Сейсмическая безопасность зданий в Тбилиси: что нужно знать

Что значит «сейсмостойкое» здание в Тбилиси?

Здание считается сейсмостойким по проекту, если его несущая конструкция рассчитана на те сотрясения, которых закон ожидает на данном участке, и оно не рухнет, даже получив повреждения. В Грузии этот ожидаемый уровень задают сейсмические строительные нормы PN 01.01-09: их утвердили приказом министра в октябре 2009 г., а в силу они вступили 1 января 2010 г. В приложении к нормам Тбилиси отнесен к зоне с интенсивностью 8 баллов по шкале MSK-64, а расчетный коэффициент для грунтов средней категории равен 0,17.

«8 баллов», о которых так любят говорить застройщики, - это интенсивность, то есть мера того, насколько сильно колеблется грунт в конкретной точке. Это не магнитуда землетрясения: магнитуда характеризует энергию, высвободившуюся в его очаге. Дом, «рассчитанный на 8 баллов», - вовсе не дом, способный устоять при землетрясении магнитудой 8; он спроектирован под ту силу сотрясений, которую нормы предполагают именно для Тбилиси.

Насколько сильными могут быть землетрясения в Тбилиси?

Как сказано в самих нормах, вся территория Грузии находится в сейсмически активной зоне. Исследователи выявили активные разломы как рядом с Тбилиси, так и прямо под ним: в работе грузинских и французских геологов 2013 г. описан скрытый надвиговый разлом под городом, отдельные сегменты которого способны порождать землетрясения магнитудой около 6,5. В прошлом сильные толчки в самом городе случались редко: веками основные эпицентры располагались в 20-100 км от него, пока в 2002 г. землетрясение не произошло в черте Тбилиси.

Официальная карта сейсмической опасности вызывает споры. В рецензируемом обзоре 2021 г. сейсмолог Тбилисского государственного университета пришел к выводу, что карта 2009 г. показывает меньшую опасность, чем более новые международные модели, и что она «требует срочного пересчета». О работе над новыми картами совместно с Министерством экономики сообщают с 2020 г., однако на октябрь 2026 г. правовой основой по-прежнему служат нормы 2009 г. Инструмент ThinkHazard Всемирного банка относит Тбилиси к зоне средней сейсмической опасности: вероятность сотрясений, способных причинить ущерб, в ближайшие 50 лет он оценивает в 10%.

Что произошло во время землетрясения 2002 г.?

В ночь на 25 апреля 2002 г. неглубокое землетрясение магнитудой около 4,5 с эпицентром внутри города встряхнуло значительную часть Дидубе, Надзаладеви, Чугурети, Мтацминды и Крцаниси. Разные агентства называют магнитуду от 4,3 до 4,8, а число погибших по разным источникам составляет от 5 до 7 человек. Итоги официального обследования обобщил доклад Грузинского института строительной механики и сейсмостойкости сооружений, представленный в 2004 г. на Всемирной конференции по сейсмостойкому строительству.

Убытки превысили 180 млн долларов США, и, по оценке авторов, около 18 000 семей, примерно 69 000 человек, остались без безопасного жилья. Чаще всего повреждения 3-й степени встречались в зоне Глдани-Надзаладеви (1 936 зданий), реже всего - в зоне Ваке-Сабуртало (112). Вывод авторов звучал так: «город не готов к следующему землетрясению».

Каким зданиям угрожает больше всего?

В 2002 г. сильнее всего пострадали старые кирпичные и каменные дома высотой от одного до трех этажей: многие из них строились без антисейсмических мер и были уже ослаблены просадкой фундаментов там, где протекали водопроводные и канализационные трубы. Многоэтажные кирпичные, крупноблочные, панельные и железобетонные здания высотой от 5 до 16 этажей в основном отделались легкими повреждениями. Часть каркасных железобетонных зданий серьезно пострадала из-за плохих материалов и ошибок проектирования, а дома с самовольно пристроенными стальными лоджиями авторы отнесли к группе высокого риска. Они также отметили, что толчок 2002 г. был очень коротким, «как взрыв»; далекое землетрясение с более медленными и продолжительными волнами может оказаться опаснее для высоких зданий.

Возраст имеет значение. По данным того же доклада, до 1991 г. Тбилиси проектировали на интенсивность 7 баллов, и до 8 баллов расчетный уровень подняли лишь после Спитакского (1988) и Рачинского (1991) землетрясений, так что большинство домов советской эпохи рассчитаны на более низкий уровень, чем требуют сегодняшние нормы. Моделирование, выполненное в 2022 г. для Азиатского банка развития, показало, что у Тбилиси самые высокие среднегодовые потери от землетрясений среди всех регионов Грузии, и связано это с неармированной каменной кладкой и старым железобетоном, построенным до появления современных норм.

Важно и техническое состояние. В июле 2025 г. мэрия Тбилиси сообщила, что в городе более 10 000 небезопасных зданий; эта цифра не меняется с 2021 г. Такие здания относит к категориям от I до V Национальное бюро судебных экспертиз имени Левана Самхараули или другая сертифицированная организация. Категория III означает повреждения конструкций, требующие внимания, а здания категорий IV и V укрепить уже нельзя. Эти оценки отражают износ, просадку и вред от воды, а не прогноз того, какие дома рухнут при землетрясении, и в разбивке по районам они не публикуются. Подробнее о старом жилом фонде читайте в нашем сравнении советских домов и новостроек.

Как проверяют новое здание?

Отдельного государственного «сейсмического согласования» не существует. Сейсмобезопасность проверяется в рамках процедуры выдачи разрешения, которую устанавливают постановления правительства № 255 и 256 от 2019 г. В пояснительной записке к конструктивному проекту должна быть учтена сейсмичность участка, а для зданий классов II-IV обязательно экспертное заключение по конструктивной части проекта и по инженерно-геологическим изысканиям; при отрицательном заключении разрешение не выдается. Экспертизу проводят аккредитованные частные организации или сертифицированные специалисты, причем для крупнейших зданий класса IV требуется 10-летний опыт работы, а на объектах классов III и IV нужен квалифицированный технический надзор, который по мере возведения каркаса подписывает поэтапные протоколы.

Два момента часто понимают неправильно. Во-первых, Грузия не приняла Eurocode 8, европейский стандарт сейсмостойкого строительства: с 2023 г. правительство допустило к применению Еврокоды 4, 5, 6 и 7, а в сентябре 2025 г. был создан национальный комитет по Еврокодам, но сейсмической части среди них нет. Во-вторых, советские строительные нормы, действовавшие до 1992 г., все еще временно признаются там, где у Грузии нет собственного аналога. Глава одной строительной компании сказал изданию Investor.ge, которое выпускает AmCham, в 2024 г., что «по Еврокодам в стране работают лишь несколько компаний». В правовом исследовании 2020 г. также говорилось, что слабые места системы разрешений - ускоренные процедуры и чисто формальная проверка документов.

Независимых экспертных оценок сейсмической безопасности башен в 30 этажей и выше, которые сейчас проектируются или строятся в Тбилиси, мы не нашли. Если речь идет о высотном доме, спросите, по каким нормам и на основе каких изысканий участка рассчитана его конструкция.

Распространенные заблуждения

• «Рассчитан на 8 баллов» значит, что дом выдержит землетрясение магнитудой 8. Нет: 8 - это ожидаемая в Тбилиси интенсивность сотрясений, а не магнитуда.
• «Новые дома строят по европейским стандартам». Не обязательно: Eurocode 8 не принят, и правовой основой остаются грузинские нормы 2009 г.
• «Главная опасность - советские многоэтажки». В 2002 г. больше всего досталось старым малоэтажным кирпичным и каменным домам, а советские панельные и блочные здания в основном получили легкие повреждения, хотя и были рассчитаны на более низкий уровень.
• «10 000 небезопасных зданий обрушатся при землетрясении». Этот подсчет оценивает состояние зданий, а не их сейсмостойкость.
• «Моя страховка жилья покрывает землетрясения». Часто лишь частично, как показывает следующий раздел.

Покрывает ли страховка жилья землетрясения?

Государственного пула страхования от землетрясений в Грузии нет, и страховать имущество не обязательно, хотя для квартир в ипотеке банки этого требуют. По оценке того же исследования АБР 2022 г., застрахованы лишь около 5% жилья в Тбилиси. Согласно Гражданскому кодексу, страховщик возмещает ущерб от форс-мажора, только если это прямо указано в полисе, поэтому внимательно читайте условия.

Пример в цифрах

Допустим, ваша квартира куплена в ипотеку и застрахована по банковскому полису на залог на сумму 300 000 лари. При тарифе 0,075% в год страховая премия составит около 225 лари. Если землетрясение повредит квартиру, франшиза по полису равна 5% страховой суммы, то есть, по нашему расчету, первые 15 000 лари ущерба вы покроете сами. Для квартиры, застрахованной на 80 000 лари, 5% составили бы 4 000 лари, поэтому действует минимум в 5 000 лари. Выгодоприобретателем по такому полису является банк, а мебель и отделку он не покрывает: для них нужен отдельный полис страхования жилья.

Почему важны склоны и стены?

От грунта зависит, насколько сильно раскачивается здание. В Тбилиси под домами встречается все - от скальных пород до глин, песков и старых насыпей, и в одном из случаев 2002 г. расчетная сила колебаний на мягком грунте более чем вдвое превысила зарегистрированную на скале по соседству. На участках на склоне добавляется риск, связанный с подпорными стенами: в марте 2026 г. после проливных дождей стены рухнули на проспекте Гурамишвили и в Лоткини, в августе на улице Санерге упала стена жилого здания, а в июле у замершего строительного котлована на улице Мариджани рядом с метро «Важа-Пшавела» провалился грунт. Если участок на склоне, запросите инженерно-геологический отчет и выясните, кто отвечает за содержание подпорных стен. Об обрушениях стен в 2026 г. рассказывает наш гид по Надзаладеви.

Как проверить здание: пошагово

1. Получите выписку из реестра

   13 лари онлайн в Публичном реестре.

2. Запросите разрешение и класс здания

   А если дом достроен, то и акт ввода в эксплуатацию.

3. Посмотрите экспертные заключения

   По конструкциям и геотехнике, для классов II-IV.

4. Проверьте журнал надзора

   Поэтапные протоколы по каркасу и перекрытиям.

5. Для старых домов узнайте категорию

   Любую оценку I-V от сертифицированной организации.

6. Запросите расчет страховки

   Отказ - тревожный сигнал.

Выписка из Публичного реестра показывает собственников, права и ипотеки, но не сейсмический класс здания и не нормы, по которым его проектировали; для этого нужны материалы разрешения и экспертные заключения, и застройщик должен быть в состоянии их предъявить. Опубликованных цен на частное обследование конструкций мы не нашли, поэтому запросите предложения у нескольких аккредитованных организаций. Ни в коем случае не покупайте квартиру, где прежний владелец прорубил несущие стены: на такие работы нужно разрешение, а в Батуми в 2021 г. снос стен привел к обрушению дома, при котором погибли девять человек.

Частые вопросы

На какой сейсмический уровень проектируют здания в Тбилиси?

На интенсивность 8 баллов по шкале MSK-64 согласно нормам PN 01.01-09 от 2009 г.

«8 баллов» - то же самое, что магнитуда 8?

Нет. Баллы описывают ожидаемую силу сотрясений в конкретном месте, а не энергию землетрясения.

Приняла ли Грузия Eurocode 8?

На октябрь 2026 г. нет; к применению допущены другие Еврокоды.

Когда в Тбилиси было последнее разрушительное землетрясение?

25 апреля 2002 г., магнитудой около 4,5; погибли от 5 до 7 человек.

Опасны ли советские многоэтажки?

Их рассчитывали на более низкий уровень, чем сегодня, но в 2002 г. они в основном получили легкие повреждения; главное - их состояние.

Сколько в Тбилиси небезопасных зданий?

Более 10 000, по данным мэрии на июль 2025 г.

Покрывает ли страховка землетрясения?

Многие полисы покрывают, но некоторые исключают конструкции, старые дома или слабые толчки.

Кто проверяет конструкцию нового здания?

Для классов II-IV аккредитованные эксперты дают обязательное заключение еще до выдачи разрешения.

Источники

1. Строительные нормы и правила «Сейсмостойкое строительство» PN 01.01-09, приказ министра экономического развития № 1-1/2284, октябрь 2009 г., Законодательный вестник Грузии (дата обращения 22 октября 2026 г.)
2. Постановление Правительства № 255 и постановление № 256 от 31 мая 2019 г. о разрешениях на строительство и экспертизе, а также постановление № 52 от 2014 г. о признаваемых нормах (дата обращения 22 октября 2026 г.)
3. Постановление № 412 от 2023 г. и постановление № 236 от 2025 г. о допуске Еврокодов к применению, Правительство Грузии
4. Тбилисское землетрясение 25 апреля 2002 г., Gabrichidze et al., 13-я Всемирная конференция по сейсмостойкому строительству, 2004 г.
5. Обзор карт сейсмической опасности Грузии, О. Варазанашвили, Журнал Грузинского геофизического общества, 2021 г.
6. Механизм очага землетрясения и активная тектоника Тбилиси, Adamia et al., Геологическое общество Америки, 2013 г.
7. Сейсмическая опасность, Тбилиси, ThinkHazard, GFDRR Всемирного банка, и профиль риска стихийных бедствий для Грузии, Азиатский банк развития и CAREC, март 2022 г.
8. В Тбилиси официально насчитывается 10 000 небезопасных зданий, Georgia Today, 15 июля 2025 г.
9. Лучшие стандарты ради более безопасных зданий, Investor.ge, 11 апреля 2024 г., и исследование процедуры выдачи разрешений на строительство, Юридический журнал ТГУ, 2020 г.
10. условия полиса GPI «Комфорт», информационный лист Irao, информационный лист Unison, страхование жилья Aldagi и залоговый полис GPI через ProCredit Bank (дата обращения 20 октября 2026 г.)
11. После ливня рухнули подпорные стены, Front News, 1 марта 2026 г., и Провал грунта у жилого дома рядом с метро «Важа-Пшавела», Sova News, 6 июля 2026 г.
12. Сборы и сроки регистрации, Национальное агентство Публичного реестра (дата обращения 20 октября 2026 г.)

История изменений

• 22 октября 2026 - Разъяснение опубликовано на основе сейсмических норм PN 01.01-09, постановлений правительства № 255 и 256 от 2019 г., постановлений о Еврокодах, доклада о землетрясении 2002 г. на Всемирной конференции по сейсмостойкому строительству 2004 г., исследований Грузинского геофизического общества и GSA, ThinkHazard, странового профиля рисков АБР, данных мэрии Тбилиси в изложении Georgia Today и документов страховщиков по полисам.