אזרחות גאורגית: המסלולים, המבחן והאזרחות הכפולה

האם קניית נכס יכולה להוביל לאזרחות גאורגית?

לא בפני עצמה. לגאורגיה אין תוכנית של אזרחות תמורת השקעה עם מחיר מפורסם, ובעלות על דירה אינה מקצרת את הדרך לדרכון גאורגי. נכס יכול להיות אחד מהתנאים להתאזרחות, משום שהחוק דורש מהמבקשים שתהיה להם עבודה, נדל״ן או עסק בגאורגיה, אבל התנאים העיקריים הם זמן וידע: עשר שנים של שהייה חוקית ומבחן בשפה הגאורגית, בהיסטוריה ובעקרונות היסוד של המשפט. יש גם מסלול בדרך של חריג, שעליו מחליט הנשיא, ומסלול קצר יותר לבן או לבת הזוג של אזרח.

עבור רוב הבעלים הזרים, השאלה המעשית יותר היא אם בכלל כדאי לשאוף לאזרחות, משום שגאורגיה בדרך כלל אינה מתירה אזרחות כפולה. העמוד הזה מציג את שלושת המסלולים, את המבחן, את האגרות ואת לוחות הזמנים, ואת הכללים לגבי שמירה על האזרחות הנוכחית שלכם, כדי שתוכלו לשקול את האזרחות מול היתר שהייה קבוע, שאינו נוגע בדרכון שלכם.

מהם המסלולים לאזרחות?

עשר שנים, לא חמש

תוצאות חיפוש וחלק מהמדריכים עדיין טוענים שחמש שנות שהייה מספיקות כיום. המספר הזה מקורו בדיווחים מסוף 2023 על תיקונים שהיו אז מונחים לפני הפרלמנט. החוק האורגני בנוסחו המשולב מ-2025 והעמוד הנוכחי של הסוכנות לפיתוח שירותים ציבוריים קובעים שניהם עשר שנים רצופות להתאזרחות רגילה, וחמש שנים רק לאנשים חסרי אזרחות ולבן או לבת הזוג של אזרח. אנחנו הולכים לפי החוק ולפי הסוכנות. אם קראתם משהו אחר במקום אחר, בדקו את התאריך של המקור. דיווח מסוף 2023 מתאר תיקונים שהיו אז רק בדיון בפרלמנט, ולא את הנוסח שהסוכנות מפרסמת היום.

"שהייה חוקית" ו"רצופות" הן המילים שעליהן נשען כל המשקל. פירושן שכל שנה חייבת להתבסס על בסיס תקף לשהייה בגאורגיה, ושהשרשרת לא אמורה להיקטע. האופן שבו הסוכנות מתייחסת לשנים על סוגים שונים של היתרים, לפערים בין היתרים ולהיעדרויות ארוכות בחו״ל הוא שאלה לעורך דין, לפני שאתם מגישים בקשה.

מבחן האזרחות

כל מבקש במסלול הרגיל ובמסלול של בן או בת הזוג חייב להראות ידיעה של השפה הרשמית, של ההיסטוריה של גאורגיה ושל עקרונות היסוד של המשפט שלה. המבחן נערך בסוכנות לפיתוח שירותים ציבוריים לפני הגשת הבקשה הרשמית, והסוכנות מפרסמת את האופן שבו הוא מתנהל:

• נושאים: השפה הגאורגית, ההיסטוריה של גאורגיה ועקרונות היסוד של המשפט הגאורגי.
• עלות: הניסיון הראשון ללא תשלום; כל ניסיון נוסף עולה 40 לארי.
• תוקף: מעבר המבחן תקף לשנה אחת, ולכן יש להגיש את הבקשה בתוך שנה מיום המעבר.
• פטור: אדם שמצבו הגופני, הנפשי, השכלי או החושי אינו מאפשר את ההערכה רשאי לבקש מהוועדה פטור.

חלק השפה הוא החלק שרוב התושבים הזרים ממעיטים בערכו. עשר שנים בגאורגיה הן די זמן כדי ללמוד גאורגית היטב, אבל רק אם הלימוד מתחיל מוקדם; בעלים שמתכוונים להגיש בקשה בעוד עשור צריכים להתייחס לשפה כחלק מהתוכנית כבר מהשנה הראשונה. זכרו גם שהמבחן נערך לפני הבקשה הרשמית, ושהתוצאה שלו תקפה לשנה אחת בלבד.

אגרות וזמני החלטה

החוק מגביל את כל הבדיקה לשלושה חודשים לכל היותר. תשלום עבור החלטה מהירה יותר מקדים את המועד; הוא אינו משנה את ההערכה עצמה.

האם אפשר לשמור על האזרחות הנוכחית שלכם?

ככלל, לא. החוק האורגני מתיר לאזרח גאורגיה להחזיק באזרחות נוספת רק במקרים שקבועים בשני סעיפים: אזרחות שהנשיא העניק בדרך של חריג, והמקרה של אזרח גאורגיה שמקבל את הסכמת המדינה לשמור על האזרחות הגאורגית לפני שהוא רוכש אזרחות זרה. זר שמתאזרח במסלול הרגיל צריך לצפות לכך שיוותר על האזרחות האחרת, וצריך לבדוק מה אומר החוק של המדינה שלו על אובדן שלה.

זו הסיבה שתושבים זרים רבים שגרים בגאורגיה זמן רב עוצרים בהיתר שהייה קבוע. הוא נותן את הזכות לחיות בגאורגיה דרך קבע בלי לגעת בדרכון שבידיהם; האזרחות מוסיפה את זכות ההצבעה ודרכון גאורגי, במחיר, ברוב המקרים, של הדרכון הישן. במילים אחרות, ברוב המקרים האזרחות הגאורגית באה במקום האזרחות הקודמת, ולא בנוסף לה.

אזרחות בדרך של חריג: מה היא ומה היא לא

הנשיא רשאי להעניק אזרחות בדרך של חריג בשל תרומה יוצאת דופן לגאורגיה או כאשר הדבר משרת את אינטרס המדינה. הדוגמאות שבחוק כוללות אנשים שביצעו השקעה משמעותית, וכן ספורטאים, מדענים ואמנים בעלי הישגים, מהגרים פוליטיים ותושבי השטחים הכבושים. אין זו תוכנית: אין סכום השקעה מפורסם, אין זכות לקבל את ההחלטה, ואין דרך לקנות אותה. הצעות שמבטיחות דרכון גאורגי תמורת רכישת נכס בגודל מסוים מציעות משהו שהחוק אינו מאפשר, והמדריך שלנו להונאות נדל״ן מתאר איך משתמשים בהצעות כאלה.

מה נחשב לעבודה, לנדל״ן או לעסק?

החוק דורש ממבקשים במסלול הרגיל שתהיה להם תעסוקה, נדל״ן או עסק בגאורגיה, כראיה לקשר אמיתי עם המדינה. עבור בעלי נכס, הנסח מהמרשם שמראה את הדירה רשומה על שמכם הוא הראיה הטבעית לתנאי הנדל״ן; חוזה עבודה עם מעסיק גאורגי או רישום של חברה שאתם מנהלים בגאורגיה יכולים לשמש לשני התנאים האחרים. על איזה מהם שלא תסתמכו, דאגו שיהיה בתוקף במועד הגשת הבקשה, משום שהתנאי נבחן אז, ולא בתחילת עשר השנים.

לוח זמנים מציאותי

ניקח קונה שמגיע לגאורגיה ללא אשרה ב-2026, קונה דירה ומקבל היתר שהייה באותה שנה. אם כל שנה מאותו רגע ואילך מבוססת על היתר שנחשב לשהייה חוקית, בלי פערים, עשר השנים מושלמות ב-2036. הקצו את החודשים שלפני כן למבחן, שהתוצאה שלו תקפה לשנה, ולבקשה עצמה, שעליה הסוכנות חייבת להחליט בתוך שלושה חודשים. בפועל, המועד המציאותי המוקדם ביותר שבו קונה כזה יחזיק בדרכון גאורגי הוא אפוא המחצית השנייה של שנות ה-2030, וגם זה רק אם השנים וגם המבחן יסתדרו כמתוכנן. מי שהתוכנית שלו תלויה במועד מוקדם יותר צריך לבחון את המסלולים של בן או בת זוג של אזרח או בדרך של חריג, שלהם תנאים משלהם. הדירה עצמה, כאמור, אינה מקצרת את עשר השנים האלה.

אזרחות ומס הם עניינים נפרדים

הפיכה לאזרחים גאורגים אינה הופכת אתכם כשלעצמה לתושבי מס בגאורגיה, והיעדר אזרחות אינו מוציא אתכם מרשת המס הגאורגית. תושבות מס נקבעת לפי נוכחות: 183 ימים או יותר בגאורגיה בכל תקופה רצופה של שנים עשר חודשים הופכים אתכם לתושבים לאותה שנת מס. גם מדינת המוצא שלכם עשויה למסות אתכם לפי אזרחות או לפי תושבות, על פי הכללים שלה. לפני שאתם משנים את האזרחות שלכם, כדאי לשאול יועץ מס בשתי המדינות מה ישתנה.

הדרך בפועל

1. צוברים את עשר השנים

   מחזיקים בהיתרים שהשנים שלהם נספרות באופן ברור, בלי פערים, ושומרים כל החלטה וכל כרטיס.

   עשר שנים; התיק גדל בכל שנה.

2. לומדים את השפה מוקדם

   מתחילים שיעורים בשנים הראשונות ולא באחרונות, ומתרגלים את נושאי ההיסטוריה והמשפט לפני המבחן.

   לאורך כל הדרך; הניסיון הראשון במבחן ללא תשלום.

3. עוברים את המבחן

   ניגשים למבחן בסוכנות. התוצאה תקפה לשנה אחת.

   40 לארי על כל מבחן חוזר.

4. מגישים בקשה עם הוכחה לקשר שלכם לגאורגיה

   מגישים עם ראיות לשהייה ולעבודה, לנדל״ן או לעסק בגאורגיה, למשל הנסח שלכם מהמרשם.

   65 עד 390 לארי, לפי זמן ההחלטה.

5. מסדירים את האזרחות האחרת שלכם

   לפני השלב האחרון, דעו מה דורש החוק של המדינה שלכם אם אתם רוכשים אזרחות גאורגית.

   תלוי במדינה שלכם.

סיכונים וחריגים

• טענות מיושנות על חמש שנים. המסלול הרגיל דורש עשר שנים לפי החוק, כפי שהסוכנות מפרסמת אותו היום.
• אובדן האזרחות הנוכחית שלכם. אזרחות כפולה היא החריג, לא הכלל.
• הבטחות לאזרחות תמורת נכס. אף מחיר אינו קונה דרכון גאורגי; ההחלטות בדרך של חריג נתונות לנשיא בלבד.
• הפסקות בשהייה. פערים בין היתרים עלולים למחוק שנים מהספירה.
• תוצאת מבחן שפג תוקפה. מעבר המבחן תקף לשנה אחת בלבד.

שאלות נפוצות

האם בעלות על נכס נספרת לטובת האזרחות?

נדל״ן בגאורגיה ממלא תנאי אחד, הקשר לגאורגיה, אבל עדיין נדרשות עשר השנים של שהייה חוקית וגם המבחן.

האם דרישת השהייה היא חמש שנים או עשר?

עשר שנים רצופות להתאזרחות רגילה; חמש לאנשים חסרי אזרחות ולבן או לבת הזוג של אזרח גאורגיה.

האם אפשר לגשת למבחן באנגלית?

המבחן בודק ידיעה של השפה הגאורגית עצמה, ולכן החלק הזה הוא בגאורגית. שאלו את הסוכנות על המתכונת של חלקי ההיסטוריה והמשפט.

כמה זמן לוקחת ההחלטה?

לא יותר משלושה חודשים; אפשר לשלם עבור החלטה בתוך 20, 40, 60 או 80 ימים.

האם אפשר להגיש בקשה מחו״ל?

התנאים דורשים עשר שנים של שהייה חוקית בגאורגיה, ולכן בפועל המבקשים גרים בגאורגיה בזמן ההגשה. שאלו את הסוכנות על הסדרי ההגשה.

האם גם הילדים שלנו יהפכו לאזרחים?

לחוק האורגני יש כללים משלו לגבי ילדים; שאלו את עורך הדין איך הם חלים על המשפחה שלכם לפני שאתם מגישים בקשה.

מקורות

1. החוק האורגני של גאורגיה בדבר אזרחות גאורגיה (סעיפים 3, 12, 14, 17, 21-1, 24 ו-26), נוסח משולב מ-7 במרץ 2025, הרשומות של גאורגיה (נצפה בתאריך 13 באוקטובר 2026)
2. Georgian citizenship: requirements, exam, fees and terms, הסוכנות לפיתוח שירותים ציבוריים (נצפה בתאריך 13 באוקטובר 2026)
3. Amendments to Georgia's citizenship law have been approved. What has changed?, JAMnews, 2 בנובמבר 2023 (נצפה בתאריך 13 באוקטובר 2026)

יומן שינויים

• 13 באוקטובר 2026 - מאמר הסבר שפורסם על סמך החוק האורגני של גאורגיה בדבר אזרחות גאורגיה ועמוד האזרחות של הסוכנות; נמצא בבדיקה של עורך הדין השותף.