دار العدالة في جورجيا: مكتب النافذة الواحدة الذي يتسلّم ملفك ولا يقرر فيه

دار العدالة: نافذة جورجيا الأمامية الموحّدة للخدمات الحكومية

دار العدالة مكتبٌ من مكاتب الكيان المسمّى «دار العدالة»، وهو كيان قانوني من كيانات القانون العام يتبع وزارة العدل في جورجيا. وفيه يقدّم الناس الطلبات ويتسلّمون المستندات لصالح جهات حكومية وخاصة كثيرة، في حين يبقى القرار بيد تلك الجهات.

الاسم الجورجي هو იუსტიციის სახლი، ومعناه الحرفي «دار العدالة» (Justice House)؛ وكثيرًا ما تكتب الأدلة الروسية والإنجليزية «House of Justice» (Дом юстиции). ويمنحه نظامه الأساسي، أي أمر وزير العدل رقم 85 المؤرخ 25 يوليو 2015 (الجريدة التشريعية لجورجيا)، الاسمَ الإنجليزي الرسمي "Legal Entity of Public Law - Public Service Hall" (المادة 1(2)). وتحدد المادة 2(a) غايته بتقديم خدمات المؤسسات الحكومية والخاصة وفق مبدأ النافذة الواحدة. وبموجب المادة 3(a) ينفّذ الخطوات التي تحتاج إليها الجهات الأخرى كي تمارس صلاحياتها الخاصة.

في بلدان أخرى، كثيرًا ما يكون «قصر العدل» مبنى محكمة. أما الدار الجورجية فلا تفصل في أي نزاع. فتحت سقف واحد يستطيع المشتري الأجنبي أن يطلب مستخرجًا، وأن يوقّع عقد شراء ويودعه، وأن يقدّم طلب إقامة، غير أن الحقوق نفسها تُمنح في مكان آخر.

كيان قانوني مستقل منذ 2012، أُعيد تأسيسه في 2014

ليست الدار قسمًا من أقسام السجل ولا من أقسام وكالة الهجرة. فهي تتصرف باسمها، ولها ميزانيتها وختمها وحساباتها، وتخضع لرقابة الدولة التي تمارسها وزارة العدل (المادة 1(4)-(6))، ويجوز لها أن تتسلّم أي مستند أو تصدره أو تسلّمه إلى صاحبه (المادة 1(7)).

تذكر الجريدة التشريعية 47 نشرة للنظام الأساسي، آخرها بتاريخ 19 أكتوبر 2026، لكن النص الأصلي لعام 2015 هو وحده المتاح مجانًا، فلم نستطع أن نتحقق مما إذا كانت «المراكز المجتمعية» لا تزال قائمة. وقد وجّه أمر 2021 الدور المتنقلة إلى البلدات التي لا فرع فيها، عبر ست وحدات إقليمية تمتد من كاخيتي إلى أجاريا. وتذكر ويكيبيديا عام 2011؛ أما نحن فنستند إلى مرسوم 2012.

ما حجم الشبكة، بحسب أرقام الدار نفسها

هذه أرقام موقع psh.gov.ge في 2 نوفمبر 2026. وقد عرض دليل الفروع في الموقع ذلك اليوم 127 اسمًا لفروع، فالعددان لا يتطابقان.

عند افتتاح الدار التاسعة في أجاريا، في خيلفاتشاوري، يوم 13 مارس 2026، تحدّث رئيس الوزراء كوباخيدزه عن 127 موقعًا مقابل 11 موقعًا في 2012؛ وفي يونيو 2026 وصفت القناة الأولى دار متسخيتا بأنها الدار الـ128 المرتقبة. ويحتل تسجيل العقارات المرتبة الثالثة بين أكثر الخدمات طلبًا. وقد أعلنت الوكالة الوطنية للسجل العام (NAPR) في 5 يونيو 2026 أن 331 خدمة من خدماتها يمكن الحصول عليها عبر دور العدالة ومكاتب الوكالة نفسها والأشخاص المفوَّضين.

الدار تستقبل، والوكالة تقرر وتحدد الرسم

كل خدمة تُقدَّم على الشباك تعود إلى جهة أخرى، وكذلك رسمها. وبالنسبة إلى المشترين، فهذه الجهة هي الوكالة الوطنية للسجل العام في ما يخص العقار، ووكالة تطوير الخدمات العامة (სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტო) في ما يخص الإقامة والأبوستيل. وقد استعمل موقع sda.gov.ge هذا الاسم الإنجليزي (Public Service Development Agency) في 2 نوفمبر 2026؛ أما الاسم الجورجي فمعناه الحرفي «وكالة تطوير خدمات الدولة».

لم نعثر على رسم مستقل تتقاضاه الدار، لكن لا يوجد بيان رسمي يستبعد ذلك. والأبوستيل يسير في اتجاه واحد: فالمستندات الجورجية تُختم بالأبوستيل في دار العدالة لاستعمالها في الخارج، أما المستندات الأجنبية فتُختم في بلدها الأصلي (انظر أبوستيل). وتتيح المادة 12 من الأمر رقم 487 تقديم الطلب في أي دار، فيمكن تسجيل شقة في باتومي من تبليسي؛ ولا تنتقل الملكية إلا بقيد تجريه الوكالة الوطنية للسجل العام (المادة 183 من القانون المدني). أما إيداع طلب الإقامة فيشرحه دليلنا عن التقديم في دار العدالة.

توقيع عقد البيع في دار العدالة بدلًا من كاتب العدل

بموجب المادة 311-1(2) من القانون المدني، إذا وقّع الطرفان صفقة لدى جهة التسجيل بحضور شخص مفوَّض، فلا يلزم أي تصديق إضافي كي تكون صحيحة. ويضع الأمر رقم 487 قواعد العمل على الشباك:

• زيارة واحدة. يوقّع الطرفان مع تقديم الطلب، أمام الموظف؛ وتُصدَّق نسخة واحدة (المادة 55(6)-(8)).
• تحقق محدود. يتأكد الموظف من الهوية ومن واقعة التوقيع، لا من محتوى العقد (المادة 58(1)).
• اللغة. الجورجية، أو ترجمة جورجية مرفقة؛ ويوقّع المترجم أولًا (المادة 57).
• ما هو مستثنى. الصفقات المبرمة بموجب وكالة رسمية صادرة في الخارج، ومحاضر جمعيات الملاك، وصفقات شراكات النشاط المشترك، والوكالات الرسمية، والوصايا، وعقود الإعالة مدى الحياة، وعقود الزواج (المادة 56).
• الفيديو. يجب أن يكون الطرف المشارك عن بُعد مواطنًا جورجيًا أو حاملًا لتصريح إقامة دائمة، وذلك حتى 1 يناير 2028 (المادة 58-1).

يكلّف تصديق التوقيع 7 لاري إضافةً إلى رسم التسجيل. ولن يلفت أحد على الشباك انتباهك إلى بند دفع مجحف؛ فهذا الفحص يقع عليك أو على محاميك. انظر كاتب العدل في صفقات العقارات والوكالة الرسمية.

أين يظهر اسم الدار في أوراقك، وأين لا يظهر

الدار تتسلّم الأوراق وتسلّمها فحسب، ولذلك يغيب اسمها عن معظم المستندات:

• تذكرة الدور. تخرج من نظام الانتظار الإلكتروني، وفي الدار مناطق للخدمة الذاتية وللخدمة السريعة وللخدمات الطويلة.
• رقم الطلب. განცხადების რეგისტრაციის ნომერი، ويُعطى لك عند قبول الطلب؛ انظر السجل العام.
• المستخرج والقرار. تصدرهما საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო، حتى لو تسلّمتهما من دار العدالة؛ انظر مستخرج السجل العام.
• العقد المصدَّق على الشباك. لا يغطي تصديق الموظف إلا الهوية وواقعة التوقيع.
• قرار الإقامة والبطاقة والأبوستيل. تصدر باسم وكالة تطوير الخدمات العامة؛ ويمكن التحقق من الأبوستيل على apostille.cra.ge.

إذا نصّ بند في عقد المطوّر على التسجيل «في دار العدالة»، فالمقصود تقديم الطلب في إحدى الدور، بينما تتخذ الوكالة الوطنية للسجل العام القرار (هذه قراءتنا، وليست اقتباسًا من عقد بعينه). وفي إعلانات باتومي، تشير عبارة «قرب دار العدالة» إلى برج دي لوكي في 7 شارع شريف خيمشياشفيلي، الذي شُيّد في 2010-2011؛ انظر شارع خيمشياشفيلي وأنغيسا.

مثال تطبيقي: دار العدالة أم كاتب العدل في إعادة بيع بقيمة 150,000 دولار أمريكي

يتفق مشترٍ على شراء شقة من السوق الثانوية بمبلغ 150,000 دولار أمريكي، وعليه أن يختار مكان التوقيع. أما القيمة المصرَّح بها فتبلغ 389,685 لاري (من حسابنا)، وفق سعر صرف 2.5979 لاري للدولار الذي حدده البنك الوطني يوم 20 أكتوبر 2026.

لا يحتاج البيع إلى الشكل التوثيقي، ولذلك تجيز المادة 3(2) من القرار رقم 507 لكاتب العدل أن يطبّق التعرفة أو أن يتفق على أتعابه. حساباتنا وفق التعرفة: الصفقة بكاملها (المادة 23، أي شريحة القيم بين 100,001 و500,000 لاري): 362.50 لاري + 0.2% x 289,685 = 941.87 لاري؛ وتوقيعان على عقد من 2 إلى 10 صفحات (المادة 31) 2 x 4 لاري = 8 لاري. أضف ضريبة القيمة المضافة (المادة 2) ورسم قيد في السجل قدره 5 لاري (المادة 39)؛ ويحوّل كاتب العدل المبلغ بسعر يوم الدفع (المادة 6). اطلب عرض سعر.

لا يسري سعر الدار إلا إذا وقّع الطرفان كلاهما على الشباك، بنفسيهما أو بموجب وكالة رسمية مصدَّقة في جورجيا. أما المشتري المقيم في الخارج الذي يحمل وكالة رسمية أجنبية، فتغلق المادة 56 من الأمر رقم 487 هذا الباب أمامه، ويحتاج إلى كاتب عدل.

دار العدالة، أم وكالة السجل، أم وكالة الهجرة، أم كاتب العدل؟

أي نزاع مع البائع يُعرض على المحكمة، ولا يُعرض أبدًا على دار العدالة. وكانت بوابة my.gov.ge، التي أُطلقت في 2012، تضم 700 خدمة رقمية بالكامل بحسب إحصاء للبنك الدولي يعود إلى نحو عام 2020؛ ولم نتمكن من تأكيد العدد الحالي.

دار العدالة بخمس لغات

تسمّي الأوامر كل مكتب بصيغة "[اسم البلدة]-ის იუსტიციის სახლი"، مثل ხელვაჩაურის იუსტიციის სახლი. ونادرًا ما تذكر عقود البيع الجورجية الدار باسمها: فهي تتحدث عن التسجيل في საჯარო რეესტრი. أما الصفحات العبرية فتضيف "(Public Service Hall)" عند أول ذكر، كما هو مكتوب على اللافتة.

علامات تحذير وأخطاء شائعة في دار العدالة

• الدفع بمجرد الحصول على إيصال. تقديم الطلب ليس تسجيلًا؛ انتظر صدور المستخرج الجديد.
• الحضور بوكالة رسمية أجنبية. لا يجوز للموظف أن يصدّق الصفقة (المادة 56)؛ فاحجز موعدًا لدى كاتب عدل جورجي.
• انتظار مراجعة قانونية. لا أحد يفحص السعر ولا شروط الدفع ولا الغرامات.
• إحضار عقد بالإنجليزية وحدها. يلزم نص جورجي أو ترجمة إلى الجورجية.
• افتراض ساعات عمل موحّدة. تُحدَّد الساعات لكل فرع على حدة؛ وقد أظهرت إحدى الصفحات الدوام من 09:00 إلى 18:00، لكننا لم نتمكن من تأكيد الساعات العامة ولا ساعات عطلة نهاية الأسبوع أو العطل الرسمية.
• تحميل الدار مسؤولية الرفض. الرفض، والطعن فيه، من اختصاص الوكالة الوطنية للسجل العام أو الوكالة المعنية.

كيف تستعمل دار العدالة في عملية شراء

1. اختر الفرع

   أي دار تقبل طلب تسجيل العقار، أينما كانت الشقة.

2. تحقق من ساعات العمل هاتفيًا

   اتصل بالرقم 032 2 405 405 أو اطّلع على صفحة الفرع.

3. جهّز عقدًا بالجورجية

   أرفق الترجمة؛ ويوقّع المترجم أولًا.

4. أحضر الطرفين

   بنفسيهما، أو بموجب وكالة رسمية مصدَّقة في جورجيا.

5. وقّعا وقدّما الطلب معًا

   ادفع 7 لاري إضافةً إلى رسم التسجيل الذي تختاره.

6. انتظر قيد الوكالة الوطنية للسجل العام

   لا تُفرج عن الدفعة الأخيرة إلا حين يُظهر المستخرج الجديد اسمك.

أسئلة شائعة

ما دار العدالة في جورجيا؟

مكتب يعمل بمبدأ النافذة الواحدة، تابع لكيان «دار العدالة»، وهو كيان قانوني من كيانات القانون العام يتبع وزارة العدل.

هل الدار جزء من السجل العام؟

لا. الوكالة الوطنية للسجل العام كيان منفصل؛ وهي التي تسجّل وتصدر المستخرجات.

هل تقرر الدار في تصريح إقامتي؟

لا. القرار لوكالة تطوير الخدمات العامة.

هل يمكنني شراء شقة في دار العدالة دون كاتب عدل؟

نعم، بالتوقيع أمام موظف السجل (المادة 311-1(2) من القانون المدني)؛ والتكلفة 7 لاري إضافةً إلى التسجيل.

هل يمكنني التوقيع هناك بوكالة رسمية صادرة في الخارج؟

لا. المادة 56 من الأمر رقم 487 تمنع ذلك.

كم عدد دور العدالة؟

128 فرعًا بحسب psh.gov.ge في 2 نوفمبر 2026 (الدليل: 127)، إضافةً إلى 20 دارًا متنقلة.

هل تفرض الدار رسمًا خاصًا بها؟

لم نجد أي رسم من هذا النوع، لكننا لم نتمكن من التأكد من انعدامه.

ما ساعات العمل؟

غير مؤكدة؛ راجع صفحة الفرع أو اتصل بالرقم 032 2 405 405.

المصادر

1. النظام الأساسي لدار العدالة، الأمر رقم 85 المؤرخ 25 يوليو 2015، الجريدة التشريعية لجورجيا (تاريخ الاطلاع 2 نوفمبر 2026)
2. الأمر رقم 148 المؤرخ 22 أغسطس 2012 وقرار الحكومة رقم 227 المؤرخ 13 مارس 2014، الجريدة التشريعية لجورجيا
3. الأمر رقم 756 المؤرخ 1 سبتمبر 2021 والأمر رقم 1195 المؤرخ 12 مارس 2026، الجريدة التشريعية لجورجيا
4. من نحن والإحصاءات، دار العدالة (تاريخ الاطلاع 2 نوفمبر 2026)
5. الفروع والخدمات، دار العدالة
6. افتتاح دار خيلفاتشاوري، Frontnews، 13 مارس 2026؛ دار متسخيتا، القناة الأولى، 10 يونيو 2026؛ دار ساغاريجو، Rustavi 2
7. خدمات السجل العام، الوكالة الوطنية للسجل العام، 5 يونيو 2026
8. القانون المدني الجورجي، المادتان 183 و311-1، والأمر رقم 487، المواد 12 و55-58، الجريدة التشريعية لجورجيا
9. رسوم التسجيل، الوكالة الوطنية للسجل العام
10. تصاريح الإقامة، وكالة تطوير الخدمات العامة
11. القرار رقم 507، المواد 2 و3 و6 و23 و31 و39، الجريدة التشريعية لجورجيا
12. وثيقة البنك الدولي عن my.gov.ge وتطبيق my.gov.ge
13. بنك جورجيا في مقار دار العدالة، BM.ge، وPublic Service Hall، ويكيبيديا (تاريخ الاطلاع 2 نوفمبر 2026)

سجل التغييرات

• 2 نوفمبر 2026 - نُشر هذا المصطلح استنادًا إلى النظام الأساسي لدار العدالة والأوامر رقم 148 و756 و1195 (الجريدة التشريعية لجورجيا)، وقرار الحكومة رقم 227، ودار العدالة، وFrontnews، والقناة الأولى، وRustavi 2، والوكالة الوطنية للسجل العام، والقانون المدني، والأمر رقم 487، والقرار رقم 507، ووكالة تطوير الخدمات العامة، والبنك الدولي، وBM.ge، وويكيبيديا.