იუსტიციის სახლი საქართველოში: ერთი ფანჯრის ოფისი, რომელიც თქვენს განცხადებას იღებს, მაგრამ გადაწყვეტილებას არ იღებს

იუსტიციის სახლი: სახელმწიფო სერვისების ერთი ფანჯრის ოფისი საქართველოში

იუსტიციის სახლი არის საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სისტემაში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის ოფისი, სადაც ადამიანები განცხადებებს აბარებენ და დოკუმენტებს იღებენ მრავალი სახელმწიფო და კერძო უწყებისთვის, გადაწყვეტილებას კი თავად ეს უწყებები იღებენ.

ქართული სახელწოდებაა იუსტიციის სახლი, ინგლისურად სიტყვასიტყვით "Justice House"; რუსულ და ინგლისურ გზამკვლევებში ხშირად წერენ "House of Justice" (Дом юстиции). დებულება, რომელიც იუსტიციის მინისტრის 2015 წლის 25 ივლისის №85 ბრძანებით დამტკიცდა (მაცნე), ოფიციალურ ინგლისურ სახელად ასახელებს "Legal Entity of Public Law - Public Service Hall" (მუხლი 1(2)). მუხლი 2(ა) მის მიზნად სახელმწიფო და კერძო დაწესებულებების მომსახურების ერთი ფანჯრის პრინციპით მიწოდებას ადგენს. მუხლი 3(ა)-ის მიხედვით, ის ასრულებს იმ მოქმედებებს, რომლებიც სხვა ორგანოებს საკუთარი უფლებამოსილების განსახორციელებლად სჭირდებათ.

საზღვარგარეთ "hall of justice" ხშირად სასამართლოს შენობას ნიშნავს. ქართული იუსტიციის სახლი დავებს არ წყვეტს. ერთ ჭერქვეშ უცხოელ მყიდველს შეუძლია ამონაწერის შეკვეთა, ნასყიდობაზე ხელის მოწერა და მისი რეგისტრაციისთვის წარდგენა, ასევე ბინადრობის განაცხადის შეტანა, მაგრამ უფლებებს სხვა უწყებები ანიჭებენ.

დამოუკიდებელი იურიდიული პირი 2012 წლიდან, ხელახლა დაფუძნებული 2014 წელს

იუსტიციის სახლი არც რეესტრის და არც მიგრაციის სააგენტოს ქვედანაყოფია. ის საკუთარი სახელით მოქმედებს, აქვს საკუთარი ბიუჯეტი, ბეჭედი და ანგარიშები, იმყოფება იუსტიციის სამინისტროს სახელმწიფო კონტროლის ქვეშ (მუხლი 1(4)-(6)) და შეუძლია ნებისმიერი დოკუმენტის მიღება, გაცემა ან ჩაბარება (მუხლი 1(7)).

მაცნეზე დებულების 47 გამოქვეყნებაა აღრიცხული, ბოლო 2026 წლის 19 ოქტომბრით, თუმცა თავისუფლად მხოლოდ 2015 წლის საწყისი ტექსტია ხელმისაწვდომი, ამიტომ ვერ გადავამოწმეთ, კვლავ არსებობს თუ არა სათემო ცენტრები. 2021 წლის ბრძანებამ მობილური სახლები იმ დასახლებებისთვის განსაზღვრა, სადაც ფილიალი არ არის, ექვსი რეგიონული ერთეულით კახეთიდან აჭარამდე. ვიკიპედია 2011 წელს ასახელებს; ჩვენ 2012 წლის ბრძანებულებას ვეყრდნობით.

რამდენად დიდია ქსელი, თავად იუსტიციის სახლის მონაცემებით

ქვემოთ მოცემულია psh.gov.ge-ის მონაცემები 2026 წლის 2 ნოემბრის მდგომარეობით. იმავე დღეს მის ფილიალების ცნობარში 127 დასახელება ეწერა, ასე რომ, ეს ორი რიცხვი ერთმანეთს არ ემთხვევა.

2026 წლის 13 მარტს, აჭარაში მე-9 სახლის გახსნისას ხელვაჩაურში, პრემიერ-მინისტრმა კობახიძემ 127 ლოკაციაზე ისაუბრა, 2012 წლის 11-თან შედარებით; 2026 წლის ივნისში პირველმა არხმა მცხეთის სახლი მომავალ 128-ე სახლად მოიხსენია. ქონების რეგისტრაცია მოთხოვნადობით მესამე მომსახურებაა. საჯარო რეესტრის ეროვნულმა სააგენტომ 2026 წლის 5 ივნისს განაცხადა, რომ მისი 331 მომსახურებით სარგებლობა შესაძლებელია იუსტიციის სახლებში, სააგენტოს საკუთარ ოფისებსა და უფლებამოსილ პირებთან.

იუსტიციის სახლი იღებს, სააგენტო წყვეტს და საფასურსაც ადგენს

სარეგისტრაციო მაგიდასთან მიღებული ყოველი მომსახურება სხვა ორგანოს ეკუთვნის, ისევე როგორც მისი საფასური. მყიდველისთვის ეს ქონების საკითხებში საჯარო რეესტრის ეროვნულ სააგენტოს ნიშნავს, ბინადრობისა და აპოსტილის საკითხებში კი სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტოს. sda.gov.ge 2026 წლის 2 ნოემბერს ამ სააგენტოს ინგლისურად "Public Service Development Agency"-ს უწოდებდა, თუმცა ქართული სახელის სიტყვასიტყვითი თარგმანი "State Services Development Agency" იქნებოდა.

იუსტიციის სახლის ცალკე საფასური ვერ ვიპოვეთ, თუმცა ვერც ისეთი ოფიციალური განცხადება, რომელიც მას გამორიცხავს. აპოსტილი ცალმხრივად მუშაობს: ქართულ დოკუმენტებს საზღვარგარეთ გამოსაყენებლად აპოსტილი იუსტიციის სახლში ესმება, უცხოურს კი მათ წარმოშობის ქვეყანაში (იხ. აპოსტილი). №487 ბრძანების მე-12 მუხლით განცხადების შეტანა ნებისმიერ იუსტიციის სახლშია შესაძლებელი, ამიტომ ბათუმის ბინის რეგისტრაცია თბილისიდანაც შეიძლება; საკუთრება მხოლოდ საჯარო რეესტრში ჩანაწერის შეტანით გადადის (სამოქალაქო კოდექსის 183-ე მუხლი). ბინადრობის განაცხადის წარდგენა აღწერილია ჩვენს გზამკვლევში იუსტიციის სახლში განაცხადის შეტანის შესახებ.

ნასყიდობაზე ხელის მოწერა იუსტიციის სახლში ნოტარიუსის ნაცვლად

სამოქალაქო კოდექსის 311-1 მუხლის მე-2 ნაწილის თანახმად, თუ მხარეები გარიგებას მარეგისტრირებელ ორგანოში უფლებამოსილი პირის თანდასწრებით აწერენ ხელს, მისი ნამდვილობისთვის დამატებითი დამოწმება აღარ არის საჭირო. ადგილზე მოქმედ წესებს №487 ბრძანება აწესებს:

• ერთი ვიზიტი. მხარეები ხელს განცხადებასთან ერთად, თანამშრომლის წინაშე აწერენ; ერთი ეგზემპლარი მოწმდება (მუხლი 55(6)-(8)).
• შეზღუდული შემოწმება. თანამშრომელი პირადობასა და ხელმოწერის ფაქტს ადასტურებს და არა შინაარსს (მუხლი 58(1)).
• ენა. ქართული, ან თან ერთვის ქართული თარგმანი; მთარგმნელი პირველი აწერს ხელს (მუხლი 57).
• გამონაკლისები. საზღვარგარეთ გაცემული მინდობილობით დადებული გარიგებები, ბინათმესაკუთრეთა ამხანაგობის ოქმები, ერთობლივი საქმიანობის ამხანაგობის გარიგებები, მინდობილობები, ანდერძები, სამისდღეშიო რჩენისა და საქორწინო ხელშეკრულებები (მუხლი 56).
• ვიდეო. დისტანციურად მონაწილე მხარე 2028 წლის 1 იანვრამდე უნდა იყოს საქართველოს მოქალაქე ან მუდმივი ბინადრობის ნებართვის მფლობელი (მუხლი 58-1).

ხელმოწერის დადასტურება 7 ლარი ღირს, რასაც რეგისტრაციის საფასური ემატება. გადახდის უსამართლო პირობაზე ადგილზე არავინ მიგითითებთ; ამის შემოწმება თქვენი ან თქვენი იურისტის საქმეა. იხ. ნოტარიუსი ქონების გარიგებებში და მინდობილობა.

სად ჩანს იუსტიციის სახლი თქვენს საბუთებში და სად არა

იუსტიციის სახლი მხოლოდ იღებს და გადასცემს, ამიტომ მისი სახელი საბუთების უმეტესობაზე არ ფიგურირებს:

• რიგის ბილეთი. ელექტრონული რიგიდან, რომელსაც თვითმომსახურების, სწრაფი მომსახურებისა და ხანგრძლივი მომსახურების ზონები აქვს.
• განცხადების ნომერი. განცხადების რეგისტრაციის ნომერი, რომელიც მიღებისთანავე ენიჭება; იხ. საჯარო რეესტრი.
• ამონაწერი და გადაწყვეტილება. გასცემს საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო, მაშინაც კი, თუ მათ იუსტიციის სახლში იღებთ; იხ. საჯარო რეესტრის ამონაწერი.
• თანამშრომლის მიერ დამოწმებული ხელშეკრულება. დამოწმება მხოლოდ პირადობასა და ხელმოწერას მოიცავს.
• ბინადრობის გადაწყვეტილება, ბარათი და აპოსტილი. სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტოს სახელით; აპოსტილის ნამდვილობა apostille.cra.ge-ზე მოწმდება.

დეველოპერის ხელშეკრულების პუნქტი, რომელიც რეგისტრაციას "იუსტიციის სახლში" გპირდებათ, ნიშნავს, რომ განცხადება იუსტიციის სახლში შეიტანება, გადაწყვეტილებას კი საჯარო რეესტრი იღებს (ეს ჩვენი განმარტებაა და არა ციტატა კონკრეტული ხელშეკრულებიდან). ბათუმის განცხადებებში "იუსტიციის სახლთან ახლოს" დე ლუკის კოშკს გულისხმობს შერიფ ხიმშიაშვილის ქუჩა №7-ში, რომელიც 2010-2011 წლებში აშენდა; იხ. ხიმშიაშვილი და ანგისა.

გაანგარიშების მაგალითი: იუსტიციის სახლი თუ ნოტარიუსი 150 000 აშშ დოლარის მეორადი ბინისთვის

მყიდველი მეორად ბინაზე 150 000 აშშ დოლარად თანხმდება და უნდა აირჩიოს, სად მოაწერს ხელს. ეროვნული ბანკის 2026 წლის 20 ოქტომბრის კურსით, 2,5979 ლარი 1 აშშ დოლარზე, დეკლარირებული ღირებულება 389 685 ლარია (ჩვენი გაანგარიშება).

ნასყიდობა სანოტარო ფორმას არ საჭიროებს, ამიტომ №507 დადგენილების მუხლი 3(2) ნოტარიუსს აძლევს არჩევანს: გამოიყენოს ტარიფი ან საზღაური მხარესთან შეათანხმოს. ჩვენი გაანგარიშება ტარიფით: მთლიანი გარიგება (მუხლი 23, დიაპაზონი 100 001-დან 500 000 ლარამდე) 362,50 ლარი + 0,2% x 289 685 = 941,87 ლარი; ორი ხელმოწერა 2-10-გვერდიან ხელშეკრულებაზე (მუხლი 31) 2 x 4 ლარი = 8 ლარი. ამას ემატება დღგ (მუხლი 2) და 5-ლარიანი სარეესტრო საფასური (მუხლი 39); ნოტარიუსი თანხას გადახდის დღის კურსით გადაიანგარიშებს (მუხლი 6). სთხოვეთ წინასწარი ფასი.

იუსტიციის სახლის ფასი მხოლოდ მაშინ მოქმედებს, როცა ორივე მხარე ხელს ადგილზე აწერს, პირადად ან საქართველოში დამოწმებული მინდობილობით. საზღვარგარეთ მყოფ მყიდველს უცხოური მინდობილობით ეს გზა №487 ბრძანების 56-ე მუხლით დახურული აქვს და ნოტარიუსი სჭირდება.

იუსტიციის სახლი, რეესტრის სააგენტო, მიგრაციის სააგენტო თუ ნოტარიუსი?

გამყიდველთან დავა სასამართლოში წყდება და არასდროს იუსტიციის სახლში. my.gov.ge 2012 წელს ამოქმედდა და მსოფლიო ბანკის დაახლოებით 2020 წლის აღრიცხვით 700 სრულად ციფრული მომსახურება ჰქონდა; დღევანდელი რიცხვის დადასტურება ვერ მოვახერხეთ.

იუსტიციის სახლი ხუთ ენაზე

ბრძანებებში თითოეული ოფისი ასე იწოდება: "[ქალაქის სახელი]-ის იუსტიციის სახლი", მაგალითად, ხელვაჩაურის იუსტიციის სახლი. ქართულ ნასყიდობის ხელშეკრულებებში იუსტიციის სახლი იშვიათად ჩნდება: მათში საუბარია საჯარო რეესტრში რეგისტრაციაზე. ებრაულენოვან გვერდებზე პირველი ხსენებისას ემატება "(Public Service Hall)", ისე, როგორც აბრაზე წერია.

გამაფრთხილებელი ნიშნები და ხშირი შეცდომები იუსტიციის სახლში

• ანგარიშსწორება მიღების ქვითრის საფუძველზე. განცხადების შეტანა ჯერ რეგისტრაცია არ არის; დაელოდეთ ახალ ამონაწერს.
• მისვლა უცხოური მინდობილობით. თანამშრომელს გარიგების დამოწმება არ შეუძლია (მუხლი 56); დაჯავშნეთ ვიზიტი ქართველ ნოტარიუსთან.
• სამართლებრივი ექსპერტიზის მოლოდინი. ფასს, გადახდის პირობებსა და პირგასამტეხლოს არავინ ამოწმებს.
• მხოლოდ ინგლისურენოვანი ხელშეკრულების მიტანა. საჭიროა ქართული ტექსტი ან თარგმანი.
• ფიქრი, რომ სამუშაო საათები ყველგან ერთნაირია. საათებს თითოეული ფილიალი ადგენს; ერთ გვერდზე 09:00-დან 18:00-მდე ეწერა, მაგრამ ზოგადი, შაბათ-კვირის ან სადღესასწაულო განრიგის დადასტურება ვერ შევძელით.
• უარის გამო იუსტიციის სახლის დადანაშაულება. უარიც და მისი გასაჩივრებაც საჯარო რეესტრის ან სააგენტოს კომპეტენციაა.

როგორ გამოვიყენოთ იუსტიციის სახლი ქონების შეძენისას

1. აირჩიეთ ფილიალი

   ქონების რეგისტრაციის განცხადებას ნებისმიერი იუსტიციის სახლი იღებს, ბინა სადაც არ უნდა იყოს.

2. სამუშაო საათები ტელეფონით გადაამოწმეთ

   დარეკეთ ნომერზე 032 2 405 405 ან გადახედეთ ფილიალის გვერდს.

3. მოამზადეთ ქართული ხელშეკრულება

   დაურთეთ თარგმანი; მთარგმნელი ხელს პირველი აწერს.

4. მიიყვანეთ ორივე მხარე

   პირადად, ან საქართველოში დამოწმებული მინდობილობით.

5. ერთად მოაწერეთ ხელი და შეიტანეთ განცხადება

   გადაიხადეთ 7 ლარი და თქვენ მიერ არჩეული რეგისტრაციის საფასური.

6. დაელოდეთ საჯარო რეესტრს

   ბოლო თანხა მაშინ გადარიცხეთ, როცა ახალ ამონაწერში მესაკუთრედ თქვენ იქნებით მითითებული.

ხშირი კითხვები

რა არის იუსტიციის სახლი საქართველოში?

ერთი ფანჯრის პრინციპით მომუშავე ოფისი, რომელსაც იუსტიციის სამინისტროს სისტემის საჯარო სამართლის იურიდიული პირი მართავს.

იუსტიციის სახლი საჯარო რეესტრის ნაწილია?

არა. საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო ცალკე იურიდიული პირია; სწორედ ის არეგისტრირებს და გასცემს ამონაწერებს.

ჩემს ბინადრობის ნებართვაზე იუსტიციის სახლი იღებს გადაწყვეტილებას?

არა. გადაწყვეტილებას სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტო იღებს.

შემიძლია ბინის ყიდვა იუსტიციის სახლში ნოტარიუსის გარეშე?

დიახ, რეესტრის თანამშრომლის წინაშე ხელმოწერით (სამოქალაქო კოდექსი, მუხლი 311-1(2)); 7 ლარი და რეგისტრაციის საფასური.

შემიძლია იქ ხელი მოვაწერო საზღვარგარეთ გაცემული მინდობილობით?

არა. ამას №487 ბრძანების 56-ე მუხლი გამორიცხავს.

რამდენი იუსტიციის სახლია?

psh.gov.ge-ის მიხედვით 2026 წლის 2 ნოემბერს 128 ფილიალი (ცნობარში 127), დამატებით 20 მობილური სახლი.

იუსტიციის სახლი საკუთარ საფასურს ამატებს?

ასეთი ვერ ვიპოვეთ, თუმცა ვერც იმას დავადასტურებთ, რომ ის არ არსებობს.

როგორია სამუშაო საათები?

დადასტურებული არ არის; გადახედეთ ფილიალის გვერდს ან დარეკეთ ნომერზე 032 2 405 405.

წყაროები

1. იუსტიციის სახლის დებულება, 2015 წლის 25 ივლისის №85 ბრძანება, საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (ნანახია 2026 წლის 2 ნოემბერი)
2. №148 ბრძანება, 2012 წლის 22 აგვისტო, და მთავრობის №227 დადგენილება, 2014 წლის 13 მარტი, საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე
3. 2021 წლის 1 სექტემბრის №756 ბრძანება და 2026 წლის 12 მარტის №1195 ბრძანება, საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე
4. ჩვენ შესახებ და სტატისტიკა, იუსტიციის სახლი (ნანახია 2026 წლის 2 ნოემბერი)
5. ფილიალები და სერვისები, იუსტიციის სახლი
6. ხელვაჩაურის სახლის გახსნა, Frontnews, 2026 წლის 13 მარტი; მცხეთის სახლი, პირველი არხი, 2026 წლის 10 ივნისი; საგარეჯოს სახლი, რუსთავი 2
7. საჯარო რეესტრის მომსახურებები, საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო, 2026 წლის 5 ივნისი
8. საქართველოს სამოქალაქო კოდექსი, მუხლები 183 და 311-1, და №487 ბრძანება, მუხლები 12 და 55-58, საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე
9. რეგისტრაციის საფასურები, საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო
10. ბინადრობის ნებართვები, სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტო
11. №507 დადგენილება, მუხლები 2, 3, 6, 23, 31 და 39, საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე
12. მსოფლიო ბანკის დოკუმენტი my.gov.ge-ის შესახებ და my.gov.ge-ის აპლიკაცია
13. საქართველოს ბანკი იუსტიციის სახლის ფართში, BM.ge, და Public Service Hall, ვიკიპედია (ნანახია 2026 წლის 2 ნოემბერი)

ცვლილებების ისტორია

• 2 ნოემბერი, 2026 - ლექსიკონის ჩანაწერი გამოქვეყნდა იუსტიციის სახლის დებულების, №148, №756 და №1195 ბრძანებების (მაცნე), მთავრობის №227 დადგენილების, იუსტიციის სახლის, Frontnews-ის, პირველი არხის, რუსთავი 2-ის, საჯარო რეესტრის, სამოქალაქო კოდექსის, №487 ბრძანების, №507 დადგენილების, სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტოს, მსოფლიო ბანკის, BM.ge-ისა და ვიკიპედიის მიხედვით.