היתר שהייה זמני בגאורגיה: כל ההיתרים לתקופה קצובה, משך התוקף שלהם והכללים

היתר שהייה זמני: שם כולל לכל היתר גאורגי שיש לו תאריך סיום

היתר שהייה זמני (დროებითი ბინადრობის ნებართვა) הוא כל היתר שהייה גאורגי שניתן לתקופה קצובה, בין 6 חודשים ל-6 שנים בהנפקה הראשונה, לפי העילה שעליה הוא נשען, וניתן להאריכו באותם תנאים; זאת בניגוד לשני ההיתרים שניתנים "עם הזכות למגורי קבע".

המקור הוא סעיף 15 וסעיף 16(1) עד (3) של חוק גאורגיה "על המעמד המשפטי של זרים ושל חסרי אזרחות", אחרי התיקון בחוק מס' 1803 מ-25 ביוני 2026. אף סעיף אינו מגדיר את המונח עצמו. סעיף 16(1)(ზ) קובע שרק ההיתר הקבוע, 15(ზ), וההיתר ללא הגבלת זמן, 15(ლ), "გაიცემა მუდმივი ცხოვრების უფლებით" (ניתנים עם הזכות למגורי קבע; את הציטוטים בעמוד הזה תרגמנו בעצמנו). לשאר העילות סעיף 16(1) קובע תקופה, מלבד ההיתר לנפגעי אלימות במשפחה, שלגביו הוא אינו נוקב בשום תקופה; גם חלק מחסרי האזרחות מקבלים את הזכות למגורי קבע (סעיף 16(4)).

האותיות כאן הן אלה של הנוסח הגאורגי; בתרגום לאנגלית הן שונות (15(კ) = j, 15(თ) = h, 15(ზ) = g, 15(ლ) = k), ולתת-הסעיף החדש 15(ზ1), שנכנס לתוקף ב-1 בספטמבר 2026 מכוח חוק 1803, עדיין לא הוקצתה אות באנגלית.

במדינות אחרות הביטוי עשוי לציין מעמד אחד שיש לו בקשה משלו. בגאורגיה המבקש בוחר עילה, וההיתר מקבל את השם ואת התקופה של אותה עילה. מי שקונה דירה מחזיק בהיתר השהייה לטווח קצר של 15(კ), שמוסבר במדריך שלנו להיתר שהייה דרך נדל״ן.

שלוש-עשרה עילות בסעיף 15, ואחת-עשרה מהן זמניות

אחרי חוק 1803 יש בסעיף 15 שלוש-עשרה עילות, וסעיף 16(1) קובע את התקופה של כל אחת.

סעיף 16(2) מתיר תקופה ראשונה של 5 שנים "במקרה חריג".

עד 1 בספטמבר 2026 קיבל בן או בת הזוג של אזרח את ההיתר הקבוע ישירות. כעת הוא מחזיק תחילה בהיתר של 15(ზ1), וועדה בין-משרדית רשאית לראיין את בני הזוג ולבקר בביתם (סעיף 16-1).

בנאום בפרלמנט ב-18 בפברואר 2026 אמר ראש הממשלה כי ניתנו 107,307 היתרי שהייה לאזרחים של 164 מדינות, כך דיווח GBC; לא צוינו תקופה או חלוקה לפי סוג ההיתר.

הארכה באותם תנאים, ותקרה של 12 שנים

סעיף 16(3) מאפשר להאריך היתרים זמניים "באותם תנאים שבהם ניתן ההיתר המוארך", ולא יותר מ-12 שנים. שלושה היתרים יוצאים מן הכלל ונשארים עם לוח זמנים משלהם: ההיתר של בן או בת הזוג (שנה, אחר כך שלבים של שנתיים, 5 שנים לכל היותר), היתר השהייה למשקיעים לחמש שנים, והיתר ה-IT, שמוארך כל פעם ב-3 שנים עד 12 (סעיף 16(3-1)).

לבעלי נכסים, המשפט השני של סעיף 16(3) הוא החשוב ביותר: מי ששומר על הנכס אינו צריך דוח חדש על שווי השוק כשהוא מאריך את ההיתר. ההיתר פוקע יחד עם הבעלות (סעיף 21(1-1)).

לא הצלחנו לוודא אם תקרת 12 השנים חלה גם על היתר הנדל״ן השנתי, אף ש-15(კ) אינו מופיע ברשימת החריגים. גם לא אושר שהשנים האלה נספרות במניין 10 השנים שמובילות להיתר שהייה קבוע; המדריך שלנו לתושבות קבע בוחן את שתי הפרשנויות.

הליך אחד לכל העילות הזמניות

החלטת הממשלה מס' 520 מ-1 בספטמבר 2014, בנוסח המשולב עד החלטה מס' 416 מ-26 באוגוסט 2026, חלה על כל אחת מהעילות.

• שהייה חוקית. נדרשת ביום ההגשה (סעיף 14(1)). ויזה מקטגוריה C או כניסה מכוח צו מס' 256 אינן יכולות לשמש בסיס להיתר הנדל״ן (14(1-3), (1-4)), ולכן קונים מגישים את הבקשה במהלך השנה ללא ויזה של צו מס' 255 או כשבידם ויזת D.
• חלונות ההגשה. סעיף 3(4) של החלטה 520 קובע מועד של 40 ימים קלנדריים לפני סוף השהייה החוקית, ומיד אחר כך אומר "ეს მოთხოვნა არ ვრცელდება" (דרישה זו אינה חלה) על ההיתרים ללא הגבלת זמן, למשקיעים, המיוחד, של 15(ი), לטווח קצר ושל IT. בקשת הארכה מוגשת "לא לפני 90 יום" לפני תום התוקף; בבקשות של בני משפחה ובבקשות לטווח קצר, להיתר של המחזיק העיקרי צריכים להיוותר יותר מ-6 חודשים.
• ההחלטה. בתוך 30 יום מהגשת תיק שלם; 90 ימים קלנדריים בהיתר של בן או בת זוג (סעיף 13(3)).
• בדיקות כתובת. בזמן הטיפול בתיק ובמשך שנה אחרי מתן ההיתר (סעיף 13-1).
• הקשר עם המרשם. ב-15(კ) וב-15(თ) הסוכנות מעבירה למרשם הציבורי את פרטי המחזיק ואת הקוד הקדסטרי בתוך שבועיים, והמרשם מודיע על סיום הבעלות בתוך שבועיים (סעיף 20-1 לחוק).
• פקיעה. אוטומטית ביום האחרון (סעיף 15(1) של החלטה 520).

הבסיס הוא החלטה מס' 508, סעיף 2(23), כפי שתוקנה בהחלטה מס' 390 מ-27 באוגוסט 2025: תשלום על השירות ועוד "תשלום על שירות מזורז". את עלויות הכרטיס תמצאו בטבלת האגרות והמועדים שלנו.

מה היתר זמני מעניק, ממה הוא מונע, ואיך הוא מסתיים

כל עוד ההיתר בתוקף, המחזיק נכנס לגאורגיה בלי ויזה (סעיף 10(4)), ויש לו הזכויות של אזרח אלא אם חוק קובע אחרת (סעיף 25). החריגים: אין זכות הצבעה (סעיף 42); ביטחון סוציאלי השווה לזה של אזרח רק למי ש"מתגורר דרך קבע", ואילו למי ש"שוהה באופן זמני" (დროებით მყოფი) הוא תלוי בחקיקה ובאמנות (סעיף 31); ומאז 1 במרץ 2026 ההיתר עצמו אינו מקנה זכות לעבוד, מלבד היתר השהייה למשקיעים (ראו היתר עבודה).

בין עילות הסיום שבסעיף 21(1): מסמכים מזויפים, נתונים כוזבים, סיום הפעילות או הקשר שעליהם נשען ההיתר, ומ-1 בספטמבר 2026 גם הפרות של הזכות לעבוד (21(1)(ნ), (ო)). כללי היעדרות חלים רק על היתר ה-IT (21(1-4)) ומאז 1 בספטמבר 2026 גם על היתרי לימודים (21(1-5)): 183 ימים או יותר מחוץ למדינה בכל 12 חודשים רצופים.

ערעור מוגש לבית משפט בתוך 10 ימים קלנדריים מיום ההמצאה (סעיף 21-2(1); סעיף 17 של החלטה 520). בקשה חדשה על אותה עילה אפשר להגיש חודש אחרי סירוב (סעיף 19).

איפה מודפסת המילה "זמני", ואיפה היא חסרה

• ההחלטה. מעשה מינהלי פרטני "בדבר מתן היתר שהייה" (סעיף 13(7) של החלטה 520), שנוקב בעילה: בהחלטה של בעל נכס כתוב "მოკლევადიანი ბინადრობის ნებართვა", ולא "זמני". לא מצאנו דוגמה של המסמך.
• הכרטיס. חוק הרישום קורא לו "დროებითი ბინადრობის მოწმობა". בין השדות שבו: מספר אישי, כתובת ותוקף (סעיף 15(1) של חוק הרישום). תאריך הסיום שלו זהה לזה של ההיתר, אבל לא יותר מ-5 שנים למבוגרים ו-4 שנים למי שמתחת לגיל 18 (סעיף 15(2-1)). יש לאסוף אותו בתוך חודש (סעיף 20(2) של חוק הזרים); פרטים בעמוד על כרטיס התושב.
• הטופס. טופס אחד של הסוכנות, גרסה "2026/08", ובתוכו בוחרים את העילה.
• מודעות. "היתר שהייה" או "ВНЖ" בעלון פרסומי אינם מציינים סוג היתר. רק 15(კ), לנכס ששוויו יותר מ-$150,000, ו-15(თ), לנכס של יותר מ-$300,000 או להשקעה של 300,000 דולר, נשענים על נדל״ן.

שמרו כל כרטיס: רשימת המסמכים להיתר הקבוע במסלול 10 השנים דורשת צילומים של "כרטיס/היתר השהייה הזמני".

דוגמה מחושבת: משפחה בת ארבע נפשות על היתר הנדל״ן

בעל הנכס, בת זוגו ושני ילדים מחזיקים כל אחד בהיתר של 15(კ) שתוקפו מסתיים ב-15 במרץ 2027. לפי החישוב שלנו:

90 הימים מתחלקים כך: 16 בדצמבר, 31 בינואר, 28 בפברואר, 15 במרץ. לא הצלחנו לברר אם עלות הכרטיס מתווספת בכל הארכה, וגם לא איך מיושם כלל 6 החודשים על בקשות של בני משפחה כשכל הארבעה מגישים יחד. לארבעתם, בתעריף של היום ה-30, חמישה סבבים שנתיים עולים 6,000 לארי באגרות היתר (5 x 1,200 לארי); היתר משקיעים אחד לחמש שנים עולה 1,200 לארי. את הניירת מפרט המדריך שלנו לחידוש השנתי.

קל לבלבל: היתר לטווח קצר, ויזת D5, שהייה ללא ויזה

תושב מס הוא מי שנמצא בגאורגיה 183 ימים או יותר בתוך 12 חודשים רצופים כלשהם, בין שיש לו היתר ובין שאין.

המונח בחמש שפות

על ההחלטה הגאורגית של בעל נכס מופיע მოკლევადიანი ბინადრობის ნებართვა; המילה დროებითი שייכת לשם המשפטי של הכרטיס (סעיף 15(2-1) של חוק הרישום).

טעויות וסימני אזהרה

• לכנות את היתר הנדל״ן "ההיתר הזמני". הוא רק אחד מתוך אחד-עשר.
• ספירה לאחור של 40 יום בעילה פטורה. מחזיקי היתר לטווח קצר עוקבים אחרי חלון 90 הימים ואחרי תאריך תום התוקף.
• הנחה שתאריכי הכרטיס וההיתר זהים. כרטיס של מבוגר נעצר אחרי 5 שנים; ההיתר של אזרח לשעבר, ל-6 שנים, נמשך אחריו.
• כרטיס שלא נאסף. אחרי 6 חודשים אפשר להפסיק את השהייה (סעיף 21(1)(ლ)).
• אי-דיווח על מספר טלפון או כתובת חדשים. סעיף 20-1(6) דורש לדווח "מיד".

איך שומרים על היתר זמני בתוקף, שלב אחר שלב

1. מזהים את העילה

   היא כתובה בהחלטה; מתאימים אותה לאות שלה בסעיף 15.

2. רושמים את התקופה

   סעיף 16 קובע אותה לכל עילה.

3. מסמנים ביומן את החלונות

   לכל המוקדם 90 יום לפני תום התוקף; 40 יום רק אם העילה שלכם אינה פטורה.

4. שומרים על התנאים

   עבודה, לימודים, נישואים או נכס, כמו ביום מתן ההיתר.

5. מדווחים על שינויים

   מספר טלפון או כתובת חדשים, בלי דיחוי.

6. אוספים את הכרטיס ושומרים אותו

   בתוך חודש, ומתייקים כל כרטיס ישן.

שאלות נפוצות

האם היתר הנדל״ן הוא היתר זמני?

כן. ההיתר לטווח קצר של 15(კ) ניתן לשנה אחת.

לכמה זמן יכול להינתן היתר זמני?

בהנפקה הראשונה, בין 6 חודשים ל-6 שנים, לפי העילה (סעיף 16(1)).

האם יש גבול להארכות?

ברוב העילות 12 שנים (סעיף 16(3)); לגבי היתר הנדל״ן הדבר לא אושר.

מתי אפשר להגיש בקשת הארכה?

לא לפני 90 יום לפני תום התוקף (סעיף 3(4) של החלטה 520).

האם כלל 40 הימים חל על היתר הנדל״ן?

לא. סעיף 3(4) של החלטה 520 פוטר ממנו את ההיתר לטווח קצר.

כמה זמן לוקחת ההחלטה?

עד 30 יום מהגשת תיק שלם.

האם צריך שמאות חדשה כדי להאריך?

לא, כל עוד אתם שומרים על אותו נכס (סעיף 16(3)).

כמה זמן יש לי להגיש ערעור?

10 ימים קלנדריים מיום ההמצאה, לבית משפט (סעיף 21-2(1)).

מקורות

1. חוק גאורגיה "על המעמד המשפטי של זרים ושל חסרי אזרחות", סעיפים 6, 10, 14 עד 21-2, 25, 31, 42 (נצפה בתאריך 2 בנובמבר 2026)
2. אותו חוק בנוסח שפורסם ב-15 באפריל 2026
3. חוק מס' 1803 מ-25 ביוני 2026, המתקן את חוק הזרים
4. החלטת הממשלה מס' 520 מ-1 בספטמבר 2014, בנוסח המשולב עד החלטה מס' 416 מ-26 באוגוסט 2026
5. החלטת הממשלה מס' 390 מ-27 באוגוסט 2025, המתקנת את החלטה מס' 508, סעיף 2(23)
6. חוק גאורגיה על רישום אזרחים וזרים ועל תעודות זהות (כרטיסי תושב), סעיף 15 (נצפה בתאריך 2 בנובמבר 2026)
7. Residence permits, הסוכנות לפיתוח שירותים ציבוריים (נצפה בתאריך 2 בנובמבר 2026)
8. Residence card, הסוכנות לפיתוח שירותים ציבוריים
9. Georgia issues residence permits to 107,307 foreigners, GBC, 18 בפברואר 2026

יומן שינויים

• 2 בנובמבר 2026 - ערך מילון שנכתב על סמך חוק גאורגיה "על המעמד המשפטי של זרים ושל חסרי אזרחות", חוק מס' 1803, החלטות הממשלה מס' 520 ומס' 390, חוק הרישום של אזרחים וזרים, הסוכנות לפיתוח שירותים ציבוריים ו-GBC.