მუდმივი ბინადრობის ნებართვა საქართველოში: ვადის გარეშე სტატუსი და ვის შეუძლია მისი მიღება

მუდმივი ბინადრობის ნებართვა: ვადის გარეშე გაცემული ქართული ნებართვა, რომელსაც ოჯახური კავშირი ან ათწლიანი ცხოვრება იძლევა

მუდმივი ბინადრობის ნებართვა ქართული ბინადრობის ნებართვაა, რომელიც ვადის მითითების გარეშე, „მუდმივი ცხოვრების უფლებით“ ეძლევა საქართველოს მოქალაქის არასრულწლოვან შვილს, არასრულწლოვანი მოქალაქის მშობელს, მოქალაქის მეუღლეს, რომელმაც 5 წელი მეუღლის ბინადრობის ნებართვით გაატარა, ან უცხოელს, რომელიც ბოლო 10 წლის განმავლობაში საქართველოში დროებითი ბინადრობის ნებართვებით ცხოვრობდა.

კანონში მისი სახელია მუდმივი ცხოვრების ნებართვა. საფუძველს ქმნის „უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-15 მუხლში მოცემული „ზ“ ქვეპუნქტი, რომელიც ინგლისურ თარგმანში 15(g)-ს შეესაბამება, რადგან თარგმანის ასოები ქართულისგან განსხვავდება; ქვემოთ ქართულ ასოებს ვიყენებთ. 16(1)(ზ) ქვეპუნქტი ამ ნებართვას „მუდმივი ცხოვრების უფლებით“ გასცემს, ამიტომ მას გაგრძელების ციკლი არ აქვს. ქართული კონსოლიდირებული ტექსტი მაცნეზე წავიკითხეთ, 2026 წლის 25 ივნისის №1803 კანონით შეტანილი ცვლილებებით, რომლებიც ბინადრობის საკითხებში 2026 წლის 1 სექტემბრიდან მოქმედებს.

ზოგ ქვეყანაში მუდმივი ბინადრობის ყიდვა შეიძლება, ან ის ხანგრძლივი არყოფნის შემდეგ უქმდება. საქართველოში 15(ზ) ქვეპუნქტამდე ვერცერთი შენაძენი ვერ მიგიყვანთ, და მისთვის არყოფნასთან დაკავშირებული წესი ვერ ვიპოვეთ. ინვესტორები სხვა, ასევე ვადის გარეშე დოკუმენტს იღებენ: 15(ლ) ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ უვადო ბინადრობის ნებართვას. თავად ნებართვას ვადა არ ეწურება, მის ბარათს კი ეწურება.

ექვსი წლიდან ათამდე და ახალი მოლოდინის პერიოდი მეუღლეებისთვის

15(ზ) ქვეპუნქტში ჩამოთვლილი გზების დახურული სია დროთა განმავლობაში იცვლებოდა. ცხრილში შედარებულია 2014 წლის თავდაპირველი ტექსტი, 2026 წლის 31 აგვისტომდე მოქმედი ტექსტი (მაცნეს 22-ე პუბლიკაცია) და დღევანდელი ტექსტი.

ვერ დავადგინეთ, როდის შეიცვალა 6 წელი 10-ით. ამ ათ წელში არ ითვლება სწავლა, მკურნალობა და დიპლომატიურ ან მათთან გათანაბრებულ წარმომადგენლობებში მუშაობა.

2026 წლის 1 სექტემბრიდან მოქალაქის ქმარი ან ცოლი ჯერ ახალ, 15(ზ1) ნებართვას იღებს: 1 წლით, შემდეგ ყოველ ჯერზე კიდევ 2 წლით, ჯამში არაუმეტეს 5 წლისა (მუხლი 16(1)(დ1)). თუ 5 წლის შემდეგაც ქორწინება გრძელდება, მას მუდმივი ნებართვა მოჰყვება. 16-1 მუხლის მიხედვით, უწყებათაშორის კომისიას შეუძლია მეუღლეებს გასაუბრება ჩაუტაროს და მათი საცხოვრებელი შეამოწმოს. გარდამავალი წესი იმ მეუღლეებისთვის, რომელთა განცხადება მუდმივ ნებართვაზე 2026 წლის 1 სექტემბერს ჯერ კიდევ განიხილებოდა, ვერ ვიპოვეთ.

ღიად რჩება კითხვა, ითვლება თუ არა ამ ათ წელში ქონების მესაკუთრის მოკლევადიანი ნებართვით გატარებული წლები: 16(3) პუნქტი 16(1) პუნქტის ნებართვებს, მოკლევადიანის ჩათვლით, დროებითი ბინადრობის ნებართვებს უწოდებს, მთავრობის №520 დადგენილების 3(4) მუხლი კი დროებით და მოკლევადიან ნებართვებს ცალ-ცალკე ასახელებს. იხილეთ მუდმივი ბინადრობა და ქონებით მიღებული წლების საკითხი.

საბუთები: დოკუმენტები გზების მიხედვით, შემოსავლის დადასტურება, 40-დღიანი წესი და საფასური

მთავრობის №520 დადგენილების მე-10 მუხლი, რომელიც 2026 წლის 26 აგვისტოს №416 დადგენილებით ახლებურად ჩამოყალიბდა, თითოეულ გზას საკუთარ ჩამონათვალს უწესებს. ყველა განმცხადებელი წარადგენს განაცხადის ფორმას, სამგზავრო დოკუმენტის ასლს, 3x4 ზომის ფერად ელექტრონულ ფოტოსურათს და საფასურის გადახდის ქვითარს, ამას გარდა კი:

• არასრულწლოვანი შვილი ან არასრულწლოვანი მოქალაქის მშობელი: საქართველოში კანონიერი ყოფნის, ნათესაური კავშირისა და ლეგალური შემოსავლის დამადასტურებელი საბუთი, ან პენსიის თუ სოციალური დახმარების ცნობა, თუ მოქალაქე ასეთს იღებს.
• მოქალაქის მეუღლე: მეუღლის ბინადრობის ნებართვის ასლი, რომელიც ბოლო 5 წელს მოიცავს, ასევე ნათესაური კავშირისა და შემოსავლის დადასტურება.
• ათწლიანი ცხოვრება: მთელი პერიოდის დროებითი ბარათების ან ნებართვების ასლები, შემოსავლისა და ნათესაური კავშირის დადასტურება.

განმცხადებლის საკუთარ საბანკო ანგარიშზე არსებული თანხა შეიძლება ჩაითვალოს, თუ ის სახელმწიფო პენსიის ოდენობაზე ნაკლები არ არის: 2026 წელს ეს თვეში 370 ლარია 70 წლამდე პირისთვის და 495 ლარი 70 წლიდან (პირველი არხი). ვერ დავადასტურეთ, რომელ ოდენობას და რა პერიოდს იყენებს სააგენტო.

№520 დადგენილების 3(4) მუხლი ითხოვს, რომ განცხადება კანონიერი ყოფნის დასრულებამდე არანაკლებ 40 კალენდარული დღით ადრე შევიდეს, და ამ მოთხოვნისგან რამდენიმე ნებართვას ათავისუფლებს; მუდმივი ცხოვრების ნებართვა მათ შორის არ არის, უვადო ბინადრობის ნებართვა კი არის. გადაწყვეტილება სრული საბუთების წარდგენიდან 30 დღეში მიიღება (მუხლი 13(3)); საფასური 500 ლარია 30-ე დღისთვის ან 650 ლარი მე-20 დღისთვის, 10-დღიანი ვარიანტი კი არ არსებობს. როცა არასრულწლოვნისთვის ერთი მშობელი მიმართავს, 3(5) მუხლი მეორე მშობლის თანხმობასაც მოითხოვს. პირადად მიმართვის წესი აღწერილია გვერდზე იუსტიციის სახლი.

პენსია, მუშაობა, არჩევნები და დაკარგვა: რას მოიცავს სტატუსი

უცხოელთა შესახებ კანონის 31(1) მუხლი „საქართველოში მუდმივად მცხოვრებ უცხოელს“ დახმარების, პენსიისა და სხვა სოციალური უზრუნველყოფის იმავე უფლებას ანიჭებს, რაც მოქალაქეს აქვს; დროებით მყოფი უცხოელების საკითხს 31(2) მუხლი კანონმდებლობასა და საერთაშორისო ხელშეკრულებებს მიანდობს. ვერ დავადასტურეთ, რომ ამ ნორმაში მუდმივად მცხოვრებ უცხოელად ზუსტად 15(ზ) და 15(ლ) ნებართვების მფლობელები მოიაზრებიან. 2018 წლის 1 იანვრიდან საქართველოში მუდმივად მცხოვრები პირები დედათა და ბავშვთა ჯანმრთელობის სახელმწიფო პროგრამის ბენეფიციარები არიან (სახალხო დამცველი, 2018 წლის 13 აპრილი).

2026 წლის 1 მარტიდან უცხოელებს შრომითი საქმიანობის ფორმალური უფლება სჭირდებათ (Andersen, პირველი არხი), თუმცა შრომითი მიგრაციის შესახებ კანონი მხოლოდ იმ უცხოელებს ეხება, ვისაც მუდმივი ბინადრობის ნებართვა არ აქვს (მუხლი 1(2)), ხოლო 1(4)(ვ) მუხლი მოქმედი საინვესტიციო ნებართვის მფლობელებს ათავისუფლებს. ვერ დავადასტურეთ, ითვლება თუ არა აქ უვადო ბინადრობის ნებართვა მუდმივად. იხილეთ სამუშაო ნებართვა.

42-ე მუხლი უცხოელს დღესაც უკრძალავს ეროვნულ თუ მუნიციპალურ არჩევნებსა და რეფერენდუმებში ხმის მიცემას და არჩევნებში კენჭისყრას. 39-ე მუხლის თანახმად, საქართველოში მცხოვრებ უცხოელს მოქალაქის მსგავსად ბეგრავენ, თუ კანონი სხვა რამეს არ ადგენს; 183-დღიანი კრიტერიუმი განხილულია გვერდზე საგადასახადო რეზიდენტი.

საქართველოს მოქალაქეობის მიღება ნებართვას წყვეტს (მუხლი 21(6)(ბ)). 21(1) მუხლის საფუძვლები კვლავ მოქმედებს, მაგალითად ყალბი დოკუმენტები, დანაშაული და, 2026 წლის 1 სექტემბრიდან, შრომითი საქმიანობის უფლების წესების დარღვევა. უარი სასამართლოში ჩაბარებიდან 10 კალენდარული დღის ვადაში საჩივრდება (მუხლი 21-2(1)).

ქაღალდზე: გადაწყვეტილება, ბარათი და მასზე დაბეჭდილი თარიღი

• გადაწყვეტილება. სააგენტოს ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი (№520 დადგენილება, მუხლი 13(7)), რომლითაც მუდმივი ცხოვრების ნებართვა გაიცემა; ინვესტორის შემთხვევაში აქტი უვადო ბინადრობის ნებართვას გასცემს. ფორმის გამოქვეყნებული ნიმუში ვერ ვიპოვეთ.
• ბარათი. მას მუდმივი ბინადრობის მოწმობა ჰქვია. რეგისტრაციის შესახებ კანონი მუდმივ და დროებით მოწმობებს იცნობს (მუხლი 11); მოწმობა ადასტურებს მოქალაქეობას, პირადობას და საქართველოში საცხოვრებელ ადგილს (მუხლი 12), მის ველებს შორის კი არის პირადი ნომერი, მოქალაქეობა, მისამართი და მოქმედების ვადა (მუხლი 15(1)).
• რეესტრის ცნობა. მხოლოდ ინვესტორის გზაზე: საჯარო რეესტრის ცნობა, რომელიც 5 წლის განმავლობაში საკუთრებას ადასტურებს (კანონის მუხლი 16(5)).

რეგისტრაციის შესახებ კანონის 15(2) მუხლის მიხედვით, მუდმივი ბინადრობის მოწმობა 18 წლამდე პირს 4 წლის ვადით ეძლევა, 18 წლის ასაკს მიღწეულს კი 5 წლის ვადით. განახლებისთვის საჭიროა ძველი ბარათი, ორი ფოტოსურათი და საფასური 60 ლარიდან (მე-10 სამუშაო დღე) 150 ლარამდე (იმავე დღეს). მფლობელმა, რომელიც საქართველოში აღარ ცხოვრობს, მოწმობა უნდა ჩააბაროს (მუხლი 19). იხილეთ ბინადრობის ბარათი ყოველდღიურ ცხოვრებაში.

ფასის გვერდით მიწერილი „ПМЖ“, „permanent residency“ ან „სამუდამო ბინადრობა“ მარკეტინგია. სიმართლესთან ყველაზე ახლოს მდგომი მტკიცება ასეთია: 300 000 აშშ დოლარზე მეტი ღირებულების ქონებას საინვესტიციო ნებართვით 5 წლის შემდეგ უვადო ბინადრობამდე შეუძლია მიგიყვანოთ.

მაგალითი: სამი საათი, რომლებიც ვადის გარეშე ბინადრობისკენ ითვლის

სამი უცხოელი ბინის მესაკუთრე; თარიღები საილუსტრაციოა, პერიოდები კი კანონიდან მოდის.

მეუღლის თარიღი ასე გამოითვლება: 23-დან 31 აგვისტომდე 9 დღე, სექტემბრის 30 დღე და ოქტომბრის 1 დღე ჯამში 40-ს შეადგენს. მაგრამ თუ ნებართვა ზუსტად მეხუთე წლის დასრულებისას იწურება, 40-დღიანი ვადა 5 წლის შესრულებამდე დგება; ხანგრძლივად მცხოვრები იმავე პრობლემას მე-10 წელს აწყდება. ვერ დავადასტურეთ, როგორ უდგება ამას სააგენტო; ეს ადრევე იკითხეთ.

ინვესტორი რეესტრის ცნობას წარადგენს, საინვესტიციო ნებართვა კი გადაწყვეტილების მიღებამდე ძალაში რჩება (მუხლი 16(6)). ყოფილი სტუდენტის 4 სასწავლო წელი არ ითვლება, ამიტომ უფლება მას საქართველოში 14 წლის შემდეგ უჩნდება. შემდგომ სტატუსის შენარჩუნება მხოლოდ ბარათების ხარჯს მოითხოვს: 20 წელი ზრდასრულის 4 ბარათს ნიშნავს, 4 x 60 ლარი = 240 ლარი.

მუდმივი, უვადო, მოქალაქე თუ საგადასახადო რეზიდენტი?

სააგენტოს ინგლისურენოვანი ტექსტი 15(ლ)-ს „residence permit for indefinite stay“-ს უწოდებს, ხოლო 40-დღიანი წესის აღწერაში „lifelong residence permit“-ს; იხილეთ საინვესტიციო ბინადრობის ნებართვა და საქართველოს მოქალაქეობის მოთხოვნები.

მუდმივი და უვადო ბინადრობა ხუთ ენაზე

უცხოელთა შესახებ კანონი და №520 დადგენილება კანონისეულ ფორმას, მუდმივი ცხოვრების ნებართვას, იყენებენ, თავად ბარათის სათაური კი მუდმივი ბინადრობის მოწმობაა.

შეცდომები და საგანგაშო ნიშნები

• ბარათის ვადის ამოწურვის სტატუსის დასასრულად აღქმა. განახლება მხოლოდ ბარათს სჭირდება.
• ბროშურის დაჯერება. 15(ზ) ქვეპუნქტს ვერცერთი შენაძენი ვერ იყიდის.
• 2026 წლის სექტემბრამდელი რჩევების გამოყენება მეუღლეებისთვის. მეუღლის პირდაპირი გზა აღარ არსებობს.
• სასწავლო წლების ჩათვლა. ისინი ათ წელში არ შედის.
• დაგვიანებით მიმართვა. აქ 40-დღიანი წესი მოქმედებს.
• ძველი ბარათების დაკარგვა. ათწლეულს ყველა დროებითი ბარათის ასლი ადასტურებს.

როგორ განსაზღვროთ თქვენი გზა მუდმივი ბინადრობისკენ

1. დაასახელეთ თქვენი გზა

   შვილი, მშობელი, მეუღლე, ათი წელი თუ ინვესტორის ნებართვა.

2. დაითვალეთ ჩასათვლელი წლები

   გამორიცხეთ სწავლა, მკურნალობა და წარმომადგენლობაში მუშაობა.

3. შეაგროვეთ ყველა ნებართვის ასლი

   მთელი პერიოდის თითოეული გადაწყვეტილება და ბარათი.

4. დაადასტურეთ ლეგალური შემოსავალი

   შემოსავალი საქართველოში, პენსია ან თანხა ბანკში.

5. კალენდარში ჩაინიშნეთ 40-დღიანი თარიღი

   დაითვალეთ უკუღმა თქვენი კანონიერი ყოფნის დასრულებიდან.

6. განაახლეთ ბარათი

   ზრდასრულებისთვის ყოველ 5 წელიწადში, არასრულწლოვნებისთვის ყოველ 4 წელიწადში.

ხშირი კითხვები

შემიძლია თუ არა მუდმივი ბინადრობის მიღება ქონების ყიდვით?

არა. ვადის გარეშე ბინადრობამდე, 5 წლის შემდეგ, მხოლოდ საინვესტიციო ნებართვა (300 000 აშშ დოლარზე მეტი) მიდის.

ეწურება თუ არა ნებართვას ვადა?

არა. ვადა ბარათს ეწურება: ზრდასრულებს 5 წელში, 18 წლამდე პირებს 4 წელში.

რამდენ ხანს უწევს ლოდინი მოქალაქის მეუღლეს?

2026 წლის 1 სექტემბრიდან 5 წელი 15(ზ1) ნებართვით.

რა ოდენობისაა სახელმწიფო საფასური?

500 ლარი (30-ე დღე) ან 650 ლარი (მე-20 დღე).

ვრცელდება თუ არა 40-დღიანი წესი?

დიახ; №520 დადგენილების 3(4) მუხლი ამ ნებართვას არ ათავისუფლებს.

შეუძლია თუ არა მუდმივ მცხოვრებს ხმის მიცემა?

არა, 42-ე მუხლი უცხოელებს გამორიცხავს.

ვკარგავ თუ არა მას საზღვარგარეთ ცხოვრებით?

არყოფნის წესი ვერ ვიპოვეთ, მაგრამ ბარათი უნდა ჩააბაროთ, როგორც კი საქართველოში ცხოვრებას შეწყვეტთ.

იგივეა თუ არა, რაც მოქალაქეობა?

არა. მოქალაქეობა ცალკე პროცედურაა, ხოლო თქვენი პასპორტი თქვენვე რჩება.

წყაროები

1. „უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონი, ქართული კონსოლიდირებული ტექსტი, საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (ნანახია 2026 წლის 2 ნოემბერი)
2. უცხოელთა შესახებ კანონი, 2026 წლის 31 აგვისტომდე მოქმედი რედაქცია, მაცნე
3. 2026 წლის 25 ივნისის №1803 კანონი, მაცნე
4. მთავრობის №520 დადგენილება, კონსოლიდირებული 2026 წლის 26 აგვისტოს №416 დადგენილების ჩათვლით, მაცნე
5. საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოში მცხოვრებ უცხოელთა რეგისტრაციის შესახებ კანონი, მუხლები 11-დან 19-მდე, მაცნე
6. ბინადრობის ნებართვები, სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტო (ნანახია 2026 წლის 2 ნოემბერი)
7. ბინადრობის მოწმობა, სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტო (ნანახია 2026 წლის 2 ნოემბერი)
8. 2026 წელს პენსია 70 წელს გადაცილებულთათვის 495 ლარი, დანარჩენებისთვის კი 370 ლარი იქნება, პირველი არხი (ნანახია 2026 წლის 2 ნოემბერი)
9. ეროვნების ნიშნით დისკრიმინაცია სახელმწიფო ჯანდაცვის პროგრამაში, საქართველოს სახალხო დამცველი, 2018 წლის 13 აპრილი
10. Georgia work permits, Andersen, და შრომითი საქმიანობის უფლების მინიჭების ახალი წესი, პირველი არხი (ნანახია 2026 წლის 2 ნოემბერი)
11. „შრომითი მიგრაციის შესახებ“ საქართველოს კანონი, მუხლი 1(2) და 1(4), მაცნე (ნანახია 2026 წლის 2 ნოემბერი)
12. საქართველოს მოქალაქეობის შესახებ ორგანული კანონი, მუხლები 12 და 14, მაცნე
13. Georgia: individual residence, PwC Worldwide Tax Summaries

ცვლილებების ისტორია

• 2 ნოემბერი, 2026 - ლექსიკონის ჩანაწერი გამოქვეყნდა უცხოელთა შესახებ კანონისა და №1803 კანონის (მაცნე), მთავრობის №520 დადგენილების, რეგისტრაციის შესახებ კანონის, სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტოს, პირველი არხის, სახალხო დამცველის, Andersen-ის, შრომითი მიგრაციის შესახებ კანონის, საქართველოს მოქალაქეობის შესახებ ორგანული კანონისა და PwC-ის მიხედვით.