Постоянный вид на жительство в Грузии: статус без срока действия и кто может его получить

Постоянный вид на жительство: ВНЖ Грузии без срока действия, который получают по семейным связям или после десяти лет проживания

Постоянный вид на жительство - это грузинский ВНЖ, который выдаётся без указания срока, «с правом постоянного проживания» (здесь и далее цитаты из закона приводятся в нашем переводе), несовершеннолетнему ребёнку гражданина Грузии, родителю несовершеннолетнего гражданина, мужу или жене гражданина после 5 лет на ВНЖ для супруга либо иностранцу, который последние 10 лет прожил в Грузии на основании временных видов на жительство.

В законе он называется მუდმივი ცხოვრების ნებართვა, дословно «разрешение на постоянное проживание». Его основание - статья 15(ზ) Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства»; в английском переводе это 15(g), поскольку буквенные обозначения подпунктов там не совпадают с грузинскими, и ниже мы указываем грузинские буквы. Статья 16(1)(ზ) предоставляет его с правом постоянного проживания, так что продлевать сам ВНЖ не требуется. Мы сверялись с консолидированным грузинским текстом на Matsne в редакции Закона № 1803 от 25 июня 2026 года, который в вопросах ВНЖ вступил в силу 1 сентября 2026 года.

В ряде стран постоянное проживание можно приобрести за деньги, а при долгом отсутствии оно утрачивается. В Грузии ни одна покупка не открывает путь к статье 15(ზ), а нормы об отсутствии применительно к этому статусу мы не обнаружили. Инвесторам достаётся другой документ без срока: бессрочный ВНЖ по статье 15(ლ). Срок действия у самого ВНЖ не заканчивается никогда, а у его карты заканчивается.

От шести лет к десяти и новый период ожидания для супругов

Закрытый перечень оснований в статье 15(ზ) за эти годы не раз менялся. Таблица сопоставляет исходную редакцию 2014 года, текст, действовавший до 31 августа 2026 года (публикация 22 на Matsne), и нынешнюю редакцию.

В какой момент 6 лет превратились в 10, проследить нам не удалось. Учёба, лечение и работа в дипломатических или приравненных к ним представительствах в эти 10 лет не входят.

С 1 сентября 2026 года муж или жена гражданина Грузии сначала получает новый ВНЖ по 15(ზ1): на 1 год, потом каждый раз ещё на 2 года, всего до 5 лет (ст. 16(1)(დ1)). Если по истечении 5 лет брак продолжается, за этим следует постоянный ВНЖ. Согласно ст. 16-1 совместная комиссия вправе побеседовать с супругами и осмотреть их жильё. Переходного положения для супругов, чьи заявления на постоянный ВНЖ ещё рассматривались 1 сентября 2026 года, мы не нашли.

Не решён вопрос о том, входят ли в эти 10 лет годы на краткосрочном ВНЖ собственника недвижимости: статья 16(3) относит к временным видам на жительство все ВНЖ из статьи 16(1), краткосрочный в том числе, а ст. 3(4) Постановления Правительства № 520 называет «временные» и «краткосрочные» ВНЖ раздельно. Подробнее в материале о постоянном ВНЖ и годах, прожитых по недвижимости.

Пакет документов: перечень для каждого основания, подтверждение дохода, правило 40 дней и пошлина

Статья 10 Постановления Правительства № 520, изложенная заново Постановлением № 416 от 26 августа 2026 года, устанавливает для каждого основания отдельный перечень. Каждый заявитель подаёт анкету, копию проездного документа, электронную цветную фотографию 3x4 и квитанцию об уплате пошлины, а дополнительно:

• Несовершеннолетний ребёнок или родитель несовершеннолетнего гражданина: подтверждение законного пребывания, родства и законного дохода в Грузии либо справку о пенсии или социальной помощи, если такую выплату получает гражданин.
• Супруг (супруга) гражданина: копию ВНЖ для супруга, охватывающую последние 5 лет, а также документы о родстве и доходе.
• Десять лет проживания: копии временных карт или ВНЖ за весь срок, документы о доходе и родстве.

Деньги на личном банковском счёте заявителя могут быть учтены, если их «не меньше размера государственной пенсии»: в 2026 году это 370 лари в месяц для тех, кому нет 70, и 495 лари для тех, кому 70 и больше (Первый канал). Какую из сумм и за какой период берёт в расчёт агентство, подтвердить нам не удалось.

Ст. 3(4) Постановления № 520 обязывает подавать документы не позднее чем за 40 календарных дней до конца законного пребывания и освобождает от этого несколько видов ВНЖ; постоянного ВНЖ в их числе нет, а бессрочный есть. Решение выносится в течение 30 дней после подачи полного пакета (ст. 13(3)); пошлина составляет 500 лари за решение на 30-й день или 650 лари за решение на 20-й день, варианта на 10 дней не предусмотрено. Когда за несовершеннолетнего обращается один родитель, ст. 3(5) требует ещё и согласия второго. О подаче документов лично рассказывает статья Дом юстиции.

Пенсии, работа, выборы и утрата статуса: что даёт постоянный ВНЖ

Статья 31(1) Закона об иностранцах наделяет иностранца, «постоянно проживающего» в Грузии, тем же правом на помощь, пенсии и прочее социальное обеспечение, что и гражданина; в отношении временно пребывающих иностранцев статья 31(2) отсылает к законодательству и международным договорам. Означают ли слова «постоянно проживающий» именно обладателей ВНЖ по 15(ზ) и 15(ლ), подтвердить мы не смогли. С 1 января 2018 года лица, постоянно проживающие в Грузии, входят в число бенефициаров государственной программы охраны здоровья матери и ребёнка (Народный защитник, 13 апреля 2018 г.).

С 1 марта 2026 года иностранцам требуется оформленное право на трудовую деятельность (Andersen, Первый канал), однако Закон о трудовой миграции касается лишь иностранцев, у которых нет постоянного вида на жительство (ст. 1(2)), а ст. 1(4)(ვ) выводит из-под него обладателей действующего инвестиционного ВНЖ. Приравнивается ли здесь бессрочный ВНЖ к постоянному, мы выяснить не смогли. См. разрешение на работу.

Статья 42 по-прежнему не позволяет иностранцам голосовать или баллотироваться на общенациональных и муниципальных выборах и участвовать в референдумах. Согласно статье 39 иностранец, живущий в Грузии, облагается налогами наравне с гражданином, если закон не предусматривает иного; критерий 183 дней описан в статье налоговый резидент.

С получением гражданства Грузии ВНЖ прекращается (ст. 21(6)(ბ)). Основания из статьи 21(1) при этом сохраняют силу: среди них подложные документы, совершённое преступление, а начиная с 1 сентября 2026 года ещё и несоблюдение требований о праве на работу. Отказ можно обжаловать в суде в течение 10 календарных дней после его вручения (ст. 21-2(1)).

На бумаге: решение, карта и дата, напечатанная на ней

• Решение. Индивидуальный административный акт агентства (ст. 13(7) Пост. 520), которым предоставляется მუდმივი ცხოვრების ნებართვა; решение по инвестору предоставляет უვადო ბინადრობის ნებართვა. Опубликованного образца такого документа мы не нашли.
• Карта. «მუდმივი ბინადრობის მოწმობა». Закон о регистрации различает постоянные и временные карты (ст. 11); карта удостоверяет гражданство, личность и место жительства в Грузии (ст. 12), а в её полях указаны в том числе личный номер, гражданство, адрес и дата окончания срока действия (ст. 15(1)).
• Справка из реестра. Только для пути инвестора: ცნობა Публичного реестра о том, что недвижимость находилась в собственности 5 лет (ст. 16(5) Закона).

Статья 15(2) Закона о регистрации гласит: «მუდმივი ბინადრობის მოწმობა 18 წლამდე პირზე გაიცემა 4 წლის ვადით, ხოლო 18 წელს მიღწეულ პირზე - 5 წლის ვადით» (карта постоянного проживания выдаётся лицу младше 18 лет на 4 года, а лицу, которому исполнилось 18, на 5 лет). Для замены карты нужны прежняя карта, две фотографии и пошлина от 60 лари (на 10-й рабочий день) до 150 лари (в день обращения). Обладатель, который больше не живёт в Грузии, обязан сдать карту (ст. 19). См. карта ВНЖ в повседневной жизни.

Слова «ПМЖ», «permanent residency» или «вид на жительство навсегда» рядом с ценой объекта в объявлении - это реклама. Ближе всего к истине такое утверждение: недвижимость стоимостью более $300 000 после 5 лет на инвестиционном ВНЖ может привести к бессрочному пребыванию.

Пример на цифрах: три отсчёта, ведущие к ВНЖ без срока

Три иностранца, владеющие квартирами; даты взяты условно, а продолжительность периодов соответствует закону.

Дата для супруга складывается так: 9 дней с 23 по 31 августа, 30 дней сентября и 1 день октября в сумме дают 40. Однако если ВНЖ заканчивается ровно в день завершения пятого года, 40-дневный срок подачи наступает раньше, чем набираются 5 лет; долгосрочный резидент упирается в ту же проблему на 10-м году. Как агентство решает такой случай, нам подтвердить не удалось, поэтому обращайтесь заблаговременно.

Инвестор прикладывает справку из реестра, и его инвестиционный ВНЖ действует, пока не вынесено решение (ст. 16(6)). Бывшему студенту 4 года учёбы не засчитываются, так что право на подачу у него появляется лишь через 14 лет жизни в Грузии. После этого сохранение статуса обходится только в замену карт: за 20 лет это 4 карты для взрослого, 4 x 60 лари = 240 лари.

Постоянный ВНЖ, бессрочный ВНЖ, гражданство или налоговое резидентство?

В англоязычных материалах агентства 15(ლ) именуется «residence permit for indefinite stay», а в тексте о правиле 40 дней «lifelong residence permit»; подробнее в статьях инвестиционный ВНЖ и требования для получения гражданства Грузии.

Постоянный и бессрочный ВНЖ на пяти языках

В Законе об иностранцах и Постановлении № 520 используется законодательное название მუდმივი ცხოვრების ნებართვა, тогда как на самой карте значится მუდმივი ბინადრობის მოწმობა.

Ошибки и тревожные сигналы

• Считать окончание срока карты концом статуса. Обновлять нужно только карту.
• Доверять рекламному буклету. Право по статье 15(ზ) никакой покупкой не приобрести.
• Руководствоваться советами для супругов, написанными до сентября 2026 года. Прямого пути для супруга больше не существует.
• Засчитывать годы учёбы. Из 10 лет они исключены.
• Подавать документы с опозданием. Правило 40 дней здесь действует.
• Терять прежние карты. Именно копии всех временных карт подтверждают десять лет проживания.

Как определить свой путь к постоянному ВНЖ

1. Определите основание

   Ребёнок, родитель, супруг, десять лет проживания или ВНЖ инвестора.

2. Подсчитайте годы, которые идут в зачёт

   Не учитывайте учёбу, лечение и работу в представительствах.

3. Соберите копии всех ВНЖ

   Каждое решение и каждую карту за весь период.

4. Подтвердите законный доход

   Доход в Грузии, пенсия или деньги на банковском счёте.

5. Отметьте в календаре дату за 40 дней

   Отсчитайте назад от последнего дня законного пребывания.

6. Вовремя меняйте карту

   Каждые 5 лет для взрослых, каждые 4 года для несовершеннолетних.

Частые вопросы

Можно ли получить постоянный ВНЖ, купив недвижимость?

Нет. Только инвестиционный ВНЖ (более $300 000) через 5 лет ведёт к бессрочному пребыванию.

Истекает ли срок действия самого ВНЖ?

Нет. Срок истекает у карты: через 5 лет у взрослых и через 4 года у тех, кому меньше 18.

Сколько ждёт муж или жена гражданина?

С 1 сентября 2026 года нужно провести 5 лет на ВНЖ по 15(ზ1).

Какова государственная пошлина?

500 лари (решение на 30-й день) или 650 лари (на 20-й день).

Действует ли правило 40 дней?

Да, ст. 3(4) Пост. 520 не освобождает от него этот ВНЖ.

Может ли обладатель постоянного ВНЖ голосовать?

Нет, статья 42 исключает иностранцев.

Пропадёт ли ВНЖ, если жить за границей?

Нормы об отсутствии мы не нашли, но карту нужно сдать, как только вы перестаёте жить в Грузии.

Это то же самое, что гражданство?

Нет. Гражданство оформляется в отдельной процедуре, а ваш паспорт остаётся при вас.

Источники

1. Закон об иностранцах, консолидированный грузинский текст, Matsne (дата обращения 2 ноября 2026 г.)
2. Закон об иностранцах, редакция, действовавшая до 31 августа 2026 г., Matsne
3. Закон № 1803 от 25 июня 2026 г., Matsne
4. Постановление Правительства № 520, консолидированная редакция с учётом Постановления № 416 от 26 августа 2026 г., Matsne
5. Закон о регистрации граждан и иностранцев, ст. 11-19, Matsne
6. Residence permits, Агентство развития государственных услуг (дата обращения 2 ноября 2026 г.)
7. Residence card, Агентство развития государственных услуг (дата обращения 2 ноября 2026 г.)
8. Pensions to reach GEL 495 for over-70s, GEL 370 for others in 2026, Первый канал (дата обращения 2 ноября 2026 г.)
9. Дискриминация по признаку гражданства в государственной программе здравоохранения, Народный защитник Грузии, 13 апреля 2018 г.
10. Georgia work permits, Andersen, и новый порядок предоставления права на трудовую деятельность, Первый канал (дата обращения 2 ноября 2026 г.)
11. Закон о трудовой миграции, ст. 1(2) и 1(4), Matsne (дата обращения 2 ноября 2026 г.)
12. Органический закон «О гражданстве Грузии», ст. 12 и 14, Matsne
13. Georgia: individual residence, PwC Worldwide Tax Summaries

История изменений

• 2 ноября 2026 - Статья словаря подготовлена по Закону об иностранцах и Закону № 1803 (Matsne), Постановлению Правительства № 520, Закону о регистрации, материалам Агентства развития государственных услуг, Первого канала, Народного защитника и Andersen, Закону о трудовой миграции, Органическому закону «О гражданстве Грузии» и данным PwC.