Разрешение на работу в Грузии: бытовое название двух правовых разрешений
В Грузии «разрешением на работу» в обиходе называют право на трудовую деятельность (შრომითი საქმიანობის უფლება). Это разрешение с 1 марта 2026 года выдаёт Государственное агентство содействия занятости; оно позволяет иностранцу без постоянного вида на жительство работать в Грузии по найму или на себя, а следом за ним оформляется рабочий вид на жительство или виза D1.
Ни Закон о трудовой миграции, ни Закон о правовом положении иностранцев не употребляют выражение სამუშაო ნებართვა, то есть буквальное «разрешение на работу». Статья 3(zh) Закона Грузии «О трудовой миграции» (консолидация от 25 июня 2026 года) называет это право «სპეციალურ უფლებას» (специальным правом) заниматься трудовой или предпринимательской деятельностью самостоятельно или для местного работодателя, в Грузии или удалённо. Порядок задают статьи с 13-1 по 13-5 и Постановление Правительства № 70 от 20 февраля 2026 года. Пребывание оформляется отдельным актом: по статье 15(a) Закона о правовом положении иностранцев рабочий вид на жительство (შრომითი ბინადრობის ნებართვა) получает «иностранец, который получил право на трудовую деятельность» (здесь и далее цитаты в нашем переводе).
Вместо одной карточки и на работу, и на пребывание Грузия разводит их по разным ведомствам: о работе решает агентство Министерства труда, о пребывании - Агентство развития государственных услуг или консульство. Сама процедура описана в нашем руководстве о разрешении на работу с 2026 года.
На кого распространяется закон и 14 исключений, названных в нём
Закон охватывает оплачиваемую работу (статья 1(2)) трудового иммигранта (статья 3(t)), который трудится на местного работодателя в Грузии или удалённо, а также самозанятого иностранца (статья 3(g-2)), включая независимых подрядчиков. Владельцы ВНЖ «с правом постоянного проживания» под его действие не подпадают (Постановление № 70, статья 1(2)).
| Пункт | Кто освобождён |
|---|---|
| (a), (b) | Беженцы, лица со статусом защиты, лица, ищущие убежища |
| (g), (d) | Сотрудники дипломатических и консульских представительств и международных организаций; аккредитованные журналисты |
| (e) | Лица, на которых распространяется норма международного договора |
| (v) | Владельцы действующего инвестиционного ВНЖ |
| (z) | Владельцы специального ВНЖ |
| (t) | Краткосрочная профессиональная деятельность |
| (i) | Работа на государственный орган или государственное предприятие |
| (k) | Полностью удалённая работа «для местного работодателя», для которой не нужно въезжать в Грузию |
| (l) | Работа на нерезидента, связанная с его деятельностью за рубежом |
| (m) | Руководящие и управляющие должности, а также места в аудиторском комитете на предприятиях категорий с 1-й по 3-ю |
| (n) | Реставрация памятников культурного наследия |
| (o) | Право временного пребывания по статье 60 Закона о правовом положении иностранцев |
Закон № 1509 от 15 апреля 2026 года добавил пункты с (z) по (n); Закон № 1815 добавил пункт (o) с 1 сентября 2026 года. Пункт (k) звучит так: «ადგილობრივი დამსაქმებლისთვის სრულად დისტანციურად», то есть полностью удалённо для местного работодателя. Удалённая работа на иностранных клиентов относится к пункту (l), который Постановление № 321 от 9 июля 2026 года сузило: из него выведен индивидуальный предприниматель (მეწარმე ფიზიკური პირი), которому для пребывания нужен ВНЖ. В самом законе такой оговорки нет, поэтому посоветуйтесь с юристом. Краткосрочного ВНЖ владельца недвижимости (статья 15(j) Закона о правовом положении иностранцев) в перечне нет; пункт (v) разобран в статье словаря об инвестиционном ВНЖ.
К чему привязано право, сколько оно действует и во что обходится
В праве наёмного работника указаны один местный работодатель (статья 13-5(7) закона) и одна должность (Постановление № 70, статья 2(5)); в праве самозанятого иностранца - специальность и сфера деятельности. Для новой должности или сферы требуется новое право; после Постановления № 321 само по себе изменение зарплаты или графика нового права не требует. Работодатель подаёт заявление, когда договор уже подписан. Самозанятый иностранец подаёт его «და არა მინდობილი პირის მეშვეობით» (не через доверенное лицо) и проходит видеособеседование на грузинском или английском языке.
| Позиция | Правило |
|---|---|
| Решение за 30 календарных дней | 200 лари |
| Решение за 10 рабочих дней | 400 лари |
| Продление | 200 лари |
| Верхний предел пошлины по закону | 500 лари |
| Первое право | От 6 месяцев до 1 года, считая с получения визы D1 или ВНЖ |
| Продления | Каждое до 1 года в течение 5 лет, затем от 1 до 5 лет |
| IT-специалисты | До 3 лет за один раз |
| Заявление о продлении | Не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока; более поздняя подача служит основанием для отказа |
Постановление № 321, действующее с 10 июля 2026 года, отменило публикацию вакансии и ввело другой механизм. Работодатель, который за календарный год нанимает больше 5 иностранцев или иностранцев сверх 5% штата (если только 5% не составляют меньше 5 человек), теперь согласовывает с Агентством годовую квоту не позднее чем за 10 рабочих дней до подачи заявления. Оборот должен достигать 50 000 лари на каждого иностранца (35 000 лари для образовательных и медицинских учреждений). Должности с оплатой свыше 15 000 лари в месяц, для которых к тому же нужно профильное образование, под квоту не попадают; приложение 3 устанавливает нулевые квоты для курьеров, пассажирских перевозок и туристических гидов. Консолидированный текст Постановления № 70 прочитать не удалось (matsne требует входа в систему); мы восстановили его по исходной редакции и Постановлениям № 85, 109 и 321.
Как право прекращается и лестница штрафов за работу без него
Согласно статье 13-7 закона и статье 7 Постановления № 70, право прекращается вместе с трудовым договором; после того как самозанятый иностранец провёл за границей более 6 месяцев подряд; когда виза или ВНЖ перестаёт действовать или за ним не обратились вовремя; при выдворении; а также если мониторинг выявит незаявленную работу за рамками указанной должности или сферы. Об изменениях работодатель сообщает в течение 5 календарных дней. Снова подать заявление можно через 1 месяц (статья 13-8).
| Нарушение | Первое | Повторное | После повторного |
|---|---|---|---|
| Работа без права (работодатель за каждого иммигранта или сам работник) | 2 000 | 4 000 | 12 000 |
| Смена работодателя или деятельности самозанятого иностранца без обновления права | 2 000 | 4 000 | 12 000 |
| Работодатель не сообщил о прекращении или изменении договора, за каждого иммигранта | 1 000 | 2 000 | 6 000 |
Статья 16-1(4) удваивает первый штраф, а статья 16-1(5) утраивает уже удвоенную сумму, поэтому 2 000 лари превращаются в 12 000 лари, а не в 6 000 лари. Обжалование исполнение штрафа не приостанавливает. По статье 21(1)(n) и (o) Закона о правовом положении иностранцев нарушение условий права или работа без него может также повлечь прекращение пребывания. Официальных данных о применении этих санкций мы не нашли.
Краткосрочная профессиональная деятельность и виза C5
Для краткосрочной профессиональной деятельности (статья 13-9 закона) не нужны ни право, ни ВНЖ. Она связана с конкретным коротким проектом, мероприятием или услугой и длится в сумме не более 4 месяцев за календарный год (Постановление № 70, статья 1(4)), а принимающая сторона бесплатно регистрирует человека до начала работы. Квотируемые виды деятельности, например курьерская работа, под это правило не подпадают никогда.
Виза C5, которую Закон № 1511 от 15 апреля 2026 года добавил в статью 7(3) Закона о правовом положении иностранцев, предназначена для человека, который приезжает «с туристическими целями» и работает «только на лицо-нерезидента», чья деятельность ведётся за пределами Грузии; по сути она повторяет исключение (l). Виза даёт многократный въезд в течение 5 лет и право пребывания сроком 1 год. По Постановлению № 184 от 7 мая 2026 года её выдают только через e-VISA PORTAL, пошлина составляет 300 долларов США, решение принимают на 5-й рабочий день (на 10-й, если нужны дополнительные проверки); отказ по мотивам иммиграционной политики обжалованию не подлежит. Постановление № 253 требует, чтобы паспорт был действителен 2 года с даты начала действия визы. Варианты для удалённой работы сопоставлены в нашем материале для цифровых кочевников.
Как выглядят решение, заявление и договор
Право не выдаётся в виде карточки: Агентство присылает по электронной почте электронное решение, либо «შრომითი საქმიანობის უფლების გაცემის შესახებ» (о предоставлении права), либо об отказе (статья 13-4(3)). После Постановления № 321 заявление того, на кого распространяется исключение, могут оставить без рассмотрения, и пошлину при этом не возвращают.
- Заявление работодателя (приложение 1): данные работодателя и ответственного лица; личные и паспортные данные иммигранта; должность по классификатору системы; требования к образованию, опыту и навыкам; справка об обороте.
- Трудовой договор (статья 13-2): письменный, срочный, на грузинском языке и на языке, понятном иммигранту, с идентификационными данными, сроком, адресом места работы и обязанностями каждой стороны.
- Форма ВНЖ: содержит уникальный код из системы министерства.
Сдача принадлежащей вам квартиры даёт доход от имущества, а не является трудовой деятельностью; подробнее на странице о том, как сдавать квартиру в аренду. Фраза из рекламного буклета о том, что покупка даёт право работать, применительно к краткосрочному ВНЖ за недвижимость неверна.
Пример расчёта: трое иностранных сотрудников и одна удалённая работница
Условная тбилисская компания, которая не является ни образовательным, ни медицинским учреждением, собирается нанять 3 иностранцев.
- Оборот: 3 x 50 000 лари, значит, нужна справка об обороте не менее 150 000 лари в год.
- Квота: 3 не больше 5 и не может превысить долю в 5%, которая равна как минимум 5 людям, так что соглашение о квоте не требуется.
- Пошлины на одного сотрудника: 200 лари за право плюс 300 лари за рабочий вид на жительство, а в самом быстром варианте 400 плюс 600 лари: от 1 500 до 3 000 лари на всех троих.
- Сроки: ВНЖ в течение 10 календарных дней или виза D1 в течение 30, если человек за рубежом (статья 13-5(1)).
- Выход на работу раньше решения: по 2 000 лари с компании и с работника, затем 4 000, затем 12 000.
Владелице квартиры в Батуми, которая удалённо работает на иностранную компанию с бизнесом за пределами Грузии, право по пункту (l) не нужно; виза C5 обойдётся ей в 300 долларов США один раз. Будь она грузинским индивидуальным предпринимателем, которому нужен ВНЖ, по Постановлению № 321 она оказалась бы за рамками пункта (l).
Право на трудовую деятельность, рабочий вид на жительство, виза D1 и виза C5: в чём разница
| Термин | Кто выдаёт | Что разрешает | Правовое основание |
|---|---|---|---|
| Право на трудовую деятельность | Государственное агентство содействия занятости | Саму работу, у одного работодателя и на одной должности | Закон о трудовой миграции, ст. 3(zh) |
| Рабочий вид на жительство | Агентство развития государственных услуг | Пребывание; первый срок от 6 месяцев до 1 года | Закон о правовом положении иностранцев, ст. 15(a) |
| Виза D1 | Консульство Грузии | Въезд и пребывание, заявление подаётся из-за рубежа | Закон о правовом положении иностранцев, ст. 7(3)(d.a) |
| Виза C5 | e-VISA PORTAL | Туристическое пребывание с работой только на нерезидентов | Закон о правовом положении иностранцев, ст. 7(3)(g.e) |
Владельцам любого грузинского ВНЖ строки 2 и 3 не нужны (статья 13-5(2)). Регистрация индивидуальным предпринимателем - это налоговый статус, а не право на работу. Временный вид на жительство на основании недвижимости даёт только право жить в стране; постоянный вид на жительство снимает это требование; год безвизового пребывания такого права не даёт ни при каких условиях.
Термин на пяти языках
| Язык | Разрешение на работу (в обиходе) | Право на трудовую деятельность | Рабочий вид на жительство |
|---|---|---|---|
| Грузинский | სამუშაო ნებართვა | შრომითი საქმიანობის უფლება | შრომითი ბინადრობის ნებართვა |
| Английский | work permit | right to labour activity | work residence permit |
| Русский | разрешение на работу | право на трудовую деятельность | ВНЖ для работы |
| Иврит | היתר עבודה | זכות לעבוד | היתר שהייה לצורכי עבודה |
| Арабский | تصريح عمل | الحق في العمل | تصريح الإقامة لغرض العمل |
В грузинских договорах и решениях Агентства используются законные формулировки из третьего и четвёртого столбцов; სამუშაო ნებართვა встречается лишь в разговорной речи.
Ошибки иностранных владельцев, связанные с разрешением на работу
- Понимать исключение (k) как любую удалённую работу. Для него нужен местный работодатель.
- Считать проверкой публикацию вакансии. 10 июля 2026 года её место заняло соглашение о квоте.
- Принимать визу C5 за разрешение на работу. Она касается только зарубежной деятельности нерезидентов.
- Менять работу, сохраняя старое право. Новый работодатель или новая сфера требуют нового права.
- Посылать вместо себя представителя. Самозанятые обязаны подавать заявление лично.
Будет добавлено командой: добавить сканы: обезличенное решение Агентства, снимок экрана подачи заявления на labourmigration.moh.gov.ge и обезличенную страницу двуязычного трудового договора; использовать только с письменного согласия.
Нужно ли вам право на трудовую деятельность: проверка по шагам
Определите вид деятельности
Работа по найму, самозанятость или удалённая работа.
Сверьтесь с 14 исключениями
Статья 1(4), пункт за пунктом.
Проверьте свой статус проживания
Постоянный и инвестиционный ВНЖ освобождают от требования.
Подтвердите оборот работодателя
50 000 лари на каждого иностранца, по справке.
Выберите скорость рассмотрения
200 лари за 30 дней или 400 лари за 10 рабочих дней.
Внесите сроки в календарь
10 или 30 дней после решения, 30 дней до окончания срока.
Частые вопросы
Является ли «разрешение на работу» юридическим термином в Грузии?
Нет. Закон говорит о праве на трудовую деятельность, за которым следует рабочий вид на жительство или виза D1.
Кто его выдаёт?
Государственное агентство содействия занятости, онлайн на labourmigration.moh.gov.ge.
Сколько оно стоит?
200 лари за 30 календарных дней, 400 лари за 10 рабочих дней.
Можно ли работать с ВНЖ за недвижимость?
Нет. Из ВНЖ, связанных с недвижимостью, от требования освобождает только действующий инвестиционный ВНЖ.
Нужно ли оно для удалённой работы на иностранную компанию?
Обычно нет, благодаря исключению (l), если только вы не индивидуальный предприниматель, которому нужен ВНЖ.
Обязаны ли работодатели по-прежнему публиковать вакансии?
Нет. С 10 июля 2026 года, если иностранцев больше 5 или больше 5% штата, действует соглашение о квоте.
Какой штраф за работу без него?
По 2 000 лари с каждой стороны, затем 4 000, затем 12 000.
Является ли виза C5 разрешением на работу?
Нет. Это виза на 5 лет для работы на нерезидентов, чья деятельность ведётся за рубежом.
Источники
- Закон Грузии «О трудовой миграции», консолидация от 25 июня 2026 г. (дата обращения 2 ноября 2026 г.)
- Закон № 862, 26 июня 2025 г.
- Постановление Правительства № 70, 20 февраля 2026 г.
- Постановление № 85, 26 февраля 2026 г.
- Постановление № 109, 13 марта 2026 г.
- Постановление № 321, 9 июля 2026 г.
- Закон Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства», консолидация от 25 июня 2026 г.
- Закон № 1511, 15 апреля 2026 г.
- Постановление № 184 и Постановление № 253 о внесении изменений в визовое Постановление № 280
- Labour migration changes from 1 March 2026, Министерство иностранных дел Грузии
- Work residence permit, Агентство развития государственных услуг (дата обращения 2 ноября 2026 г.)
История изменений
- - Статья словаря опубликована на основе Закона Грузии «О трудовой миграции», законов № 862 и 1511, постановлений Правительства № 70, 85, 109, 321, 184 и 253, Закона Грузии «О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства», а также материалов Министерства иностранных дел и Агентства развития государственных услуг.